Решение № 12-37/2020 от 21 февраля 2020 г. по делу № 12-37/2020

Дело № 12-37/2020


РЕШЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «21» февраля 2020 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Росгвардии по Кемеровской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области от 09.01.2020 года, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Шахта Алексиевская», находящегося по адресу: "***" по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП прекращено в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области от 09.01.2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Шахта Алексиевская» по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП прекращено в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

В жалобе представитель Управления Росгвардии по Кемеровской области выразил своё несогласие с постановлением мирового судьи, считает его незаконным и подлежащим отмене, в связи с отсутствием пропуска срока давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, мотивируя доводы тем, что согласно предписания Управления Росгвардии по Кемеровской области №*** АО «Шахта Алексиевская» было обязано в срок до "ххх" устранить допущенные нарушения по п. 1,2,4,5, до "ххх" устранить допущенные нарушения по п. 3,6-18. Согласно письма Управления Росгвардии по Кемеровской области от "ххх" срок устранения допущенных нарушений был продлен до "ххх", в связи с чем, просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 09.01.2020 года отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебное заседание, назначенное на 21.02.2020 года, защитник АО «Шахта Алексиевская» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом /л.д.50/, ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступало.

В судебное заседание, назначенное на 21.02.2020 года, представитель Управления Росгвардии по Кемеровской области не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом /л.д.50/, ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступало.

На основании ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, а также письменные материалы дела, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области от 09.01.2020 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Предписанием Управления Росгвардии по Кемеровской области №*** АО «Шахта Алексиевская» было обязано в срок до "ххх" устранить допущенные нарушения по п. 1,2,4,5, до "ххх" устранить допущенные нарушения по п. 3,6-18. Согласно письма Управления Росгвардии по Кемеровской области от "ххх" срок устранения допущенных нарушений был продлен до "ххх".

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст.26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу таких обстоятельств относятся обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в отношении физических и юридических лиц составляет три месяца.

Из протокола об административном правонарушении, приложенных к нему доказательств следует, что срок устранения допущенных нарушений был продлен до "ххх".

Изложенное свидетельствует о том, что мировым судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об АП, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области от 09.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Шахта Алексиевская» по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП прекращено в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности - отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области на новое рассмотрение.

Судья Н.В. Долгих