Постановление № 5-949/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-949/2019

Дело №5-949/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июля 2019 года 180007, <...>

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2019 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Постобаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Латвии Руба Владиславса (Ruba Vladislavs), *.**.** года рождения, уроженца г.К. (Л.), проживающего по <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

14.11.2018 в 03 час. 05 мин при проведении на таможенном посту ЖДПП Скангали Псковской таможни (<...>) комиссионного осмотра локомотива 2ТЭ10М-3451 в составе экспортного грузового поезда №, в кабине машиниста среди личных вещей помощника машиниста Руба Владиславса (Ruba Vladislavs) был обнаружен полиэтиленовый пакет черного цвета.

В результате таможенного досмотра (АТД №) транспортного средства в ходе которого, установлено, что в транспортном средстве в кабине машиниста находился незадекларированный товар, принадлежащий ФИО1 (Ruba Vladislavs), а именно: 1). сигареты с фильтром «BAYRON Exclusive Tobacco», 8 блоков по 10 пачек бежевого цвета по 20 сигарет в каждой пачке. На пачках присутствуют надписи, нанесенные типографским способом содержит: BAYRON Exclusive Tobacco, 20 сигарет с фильтром, системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества, ЕАС, изготовитель: ООО «Б.» <адрес> Адрес производства: <адрес>. 20 сигарет с фильтром, всего 80 пачек (1600 сигарет), общим весом 1,90 кг; 2). сигареты с фильтром «Winston blue», 3 блока, в каждом блоке по 10 пачек бело-синего цвета по 20 сигарет в каждой пачке. На пачках присутствуют надписи, нанесенные типографским способом: Winston blue, EST. 1954 Premium blend, содержит системные яды, канцерагенные и мутагеные вещества, 20 сигарет с фильтром с 1954 года Премиальная мешка, ЕАС, штрих-код, winston.ru, производитель: ООО «П.», <адрес>. Имеется информация о стоимости - 125 руб., всего товара 30 пачек (600 сигарет), общим весом 0,680 гр.

При таможенном контроле гражданином ФИО1 (Ruba Vladislavs) перечисленный товар, в установленной форме таможенному контролю представлен не был. Пассажирскую таможенную декларацию гражданин ФИО1 (Ruba Vladislavs) не подавал, нарушив порядок перемещения вышеназванных товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами, общим количеством - 60 пачек (1200 сигарет), вывоз которого с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) свыше 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, подлежит обязательному письменному декларированию, что явилось основанием для возбуждения Псковской таможней дела об административном правонарушении и привлечении ФИО1 (Ruba Vladislavs) к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

14.11.2018 в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ у ФИО1 (Ruba Vladislavs) произведено изъятие обнаруженного незадекларированного товара – табачной продукции: 1). сигареты с фильтром «BAYRON Exclusive Tobacco», 8 блоков по 10 пачек бежевого цвета по 20 сигарет в каждой пачке. На пачках присутствуют надписи, нанесенные типографским способом содержит: BAYRON Exclusive Tobacco, 20 сигарет с фильтром, системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества, ЕАС, изготовитель: ООО «Б.» <адрес>. Адрес производства: <адрес>. 20 сигарет с фильтром, всего 80 пачек (1600 сигарет), общим весом 1,90 кг; 2). сигареты с фильтром «Winston blue», 3 блока, в каждом блоке по 10 пачек бело-синего цвета по 20 сигарет в каждой пачке. На пачках присутствуют надписи, нанесенные типографским способом: Winston blue, EST. 1954 Premium blend, содержит системные яды, канцерагенные и мутагеные вещества, 20 сигарет с фильтром с 1954 года Премиальная мешка, ЕАС, штрих-код, winston.ru, производитель: ООО «П.», <адрес>. Имеется информация о стоимости - 125 руб., всего товара 30 пачек (600 сигарет), общим весом 0,680 гр.

Данный изъятый товар признан предметом АП и по акту приема-передачи от 14.11.2018 передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Т.» Псковской таможни (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д.Уболенка).

ФИО1 (Ruba Vladislavs) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании пояснила, что вина ФИО1 (Ruba Vladislavs) в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказана материалами дела в их совокупности, просила применить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Часть 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя таможни, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС; товары перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.5 приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста отнесены к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается:

- перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах

-либо с сокрытием от таможенного контроля;

-либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

-либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п.7 ст.109 ТК ЕАЭС подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, за исключением случаев, когда подача декларации на товары на бумажном носителе сопровождается предоставлением таможенному органу документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары, если иное не установлено законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.

В нарушение ст. ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС товар, перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС подлежащий декларированию, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной, а именно письменной форме.

ФИО1 (Ruba Vladislavs) обязанности, установленные статьями 9, 105, 106 ТК ЕАЭС не выполнил, не заявил в таможенной декларации сведений о товаре, перемещаемом им через таможенную границу Таможенного Союза.

Опрошенный в ходе административного расследования ФИО1 (Ruba Vladislavs) признал свою вину, сообщил, что сигареты он перевозил для личных целей.

Вина лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 (Ruba Vladislavs) в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается также материалами дела об административном правонарушении, а именно: актом таможенного осмотра от 14.11.2018 /л.д.7-14/; протоколом опроса ФИО1 (Ruba Vladislavs) /л.д.15-17/; протоколом изъятия вещей от18.11.2018 /л.д.18-22/; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 15.11.2018 /л.д.26/; заключением эксперта от 21.12.2018 /л.д.59-64/, протоколом об административном правонарушенииот14.12.2018 /л.д.49-55/, иными документами.

Согласно заключению эксперта № от 21.12.2018 – рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении - сигареты с фильтром «BAYRON Exclusive Tobacco», в твердых пачках бежево-коричневого цвета, по 20 сигарет в каждой, состав: смола – 10 мг/сиг, никотин – 0,7 мг/сиг, СО – 10 мг/сиг, предприятие-изготовитель – ООО «Б., страна-производитель – Российская федерация, Сигареты с фильтром «Winston blue» в твердых пачках бело-синего цвета, по 20 сигарет в каждой, предприятие – изготовитель – ООО «П.», страна-производитель – Российская Федерация, общим количеством 110 пачек, на рынке на территории РФ, по состоянию на 14.11.2018, составила 12 196,40 (Двенадцать тысяч сто девяносто шесть) рублей 40 копеек, с учетом НДС и обязательных платежей.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина физического лица ФИО1 (Ruba Vladislavs) в совершении административного правонарушения является установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1 (Ruba Vladislavs) в соответствии со ст.4.2 ч.1 п.1,4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает признание им вины в совершении административного правонарушения, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

Таким образом, учитывая личность правонарушителя, наличие по делу смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, суд полагает возможным назначить физическому лицу ФИО1 (Ruba Vladislavs) наказание только в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1 - 4.3, ч.1 ст.16.2, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Руба Владиславса (Ruba Vladislavs) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметами административного правонарушения, а именно: 1). сигареты с фильтром «BAYRON Exclusive Tobacco», 8 блоков по 10 пачек бежевого цвета по 20 сигарет в каждой пачке. На пачках присутствуют надписи, нанесенные типографским способом содержит: BAYRON Exclusive Tobacco, 20 сигарет с фильтром, системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества, ЕАС, изготовитель: ООО «Б.» <адрес> В. Адрес производства: <адрес> сигарет с фильтром, всего 80 пачек (1600 сигарет), общим весом 1,90 кг; 2). сигареты с фильтром «Winston blue», 3 блока, в каждом блоке по 10 пачек бело-синего цвета по 20 сигарет в каждой пачке. На пачках присутствуют надписи, нанесенные типографским способом: Winston blue, EST. 1954 Premium blend, содержит системные яды, канцерагенные и мутагеные вещества, 20 сигарет с фильтром с 1954 года Премиальная мешка, ЕАС, штрих-код, winston.ru, производитель: ООО «П.», <адрес>. Имеется информация о стоимости - 125 руб., всего товара 30 пачек (600 сигарет), общим весом 0,680 гр., находящегося на ответственном хранении в камерe хранения вещественных доказательств в Псковской таможне на т/п СВХ ООО «Т.» Псковской таможни (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д.Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Вещественные доказательства: копии документов, изъятые в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 14.11.2018, хранить при материалах дела об административном правонарушении.

Мотивированное постановление составлено в полном объеме в соответствии с требованиями ч.1 ст.29.11 КоАП РФ 26 июля 2019 года и соответственно день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Постобаев