Решение № 2А-250/2021 2А-250/2021~М-89/2021 М-89/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-250/2021

Дело № 2а-250/2021

59RS0017-01-2021-000161-36


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Губаха 2 марта 2021 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д.,

при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В.,

с участием помощника прокурора г. Губахи Пермского края Ильиной Д.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» обратился в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением о дополнении к ранее установленным ограничениям административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов до 06 часов следующего дня. Требования мотивированы тем, что решением Губахинского городского суда от 01.11.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «Город Губаха» Пермского края. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 3 административных правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.37 ч. 1 КоАП РФ за правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00 часов 27 минут управлял транспортным средством, будучи не вписанным в полис ОСАГО. ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.14 ч. 2 КоАП РФ за правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00 часов 27 минут управлял транспортным средством, осуществлял движение задним ходом, не убедился в безопасности маневра, допустил столкновение с транспортным средством, в результате чего оба транспортных средства получили механические повреждения. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника полиции МО МВД России «Губахинский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 20 часов 50 минут находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. Участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется посредственно.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Губахинский» ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с установлением дополнительного ограничения согласен.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 28 указанного Постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Губахинского городского суда Пермского края от 01.11.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Город Губаха» Пермского края. Постановлением ИДПС ОДПС ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением ИДПС ОДПС ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением начальника полиции МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В быту ФИО1 характеризуется посредственно, состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН, трудоустроен, общается с лицами ранее судимыми.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами: копиями решения Губахинского городского суда Пермского края от 01.11.2019, заключения о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1, предупреждения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений ИДПС ОДПС ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ, постановления начальника полиции МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МО МВД России «Губахинский» о привлечении ФИО1 к административной ответственности; справкой - характеристикой УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой на ФИО1 и др.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений, поскольку являясь поднадзорным лицом, он трижды совершил административные правонарушения, а именно посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также в области дорожного движения.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о недостаточности индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного в целях мотивирования к правопослушному поведению.

Поэтому, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 5, 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ и с учетом образа жизни и поведения ФИО1, сведений, характеризующих его личность (в том числе соблюдение им административных ограничений), следует дополнить ранее установленные административные ограничения, поскольку административные правонарушения совершены ФИО1 в течение непродолжительного времени, в пределах годичного срока, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ

Исходя из целей административного надзора, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений и обеспечения контролирующему органу возможности оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным дополнить ранее установленные ограничения, поскольку это в большей степени будет способствовать исправлению ФИО1

В связи с этим, суд полагает подлежащим удовлетворению требования административного истца о дополнении ранее установленных решением Губахинского городского суда Пермского края административных ограничений административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» удовлетворить.

Ранее установленные административные ограничения ФИО1, дополнить административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2021 года.

Председательствующий В.Д. Брызгалов