Апелляционное определение № 33А-38824/2025 33А-5051/2026 от 2 февраля 2026 г.

УИД: 23RS0059-01-2025-006283-02

Судья – Куц И.А. Дело №33а-5051/2026(33а-38824/25)

(№2а-5040/25)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 февраля 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.,

судей: Золотова Д.В., Бондаревой В.В.,

при секретаре Кубракове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения,

апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 26 сентября 2025 года,

заслушав доклад судьи Золотова Д.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения и просила признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) от .......... об отказе государственной регистрации права за исходящим №КУВД-........ в предоставлении муниципальной услуги государственной регистрации права на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале ........ около участка с кадастровым номером ........, площадью 926,0 кв.м., расположенным по адресу: Краснодарский край, ............, ............, .............

Решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 26 сентября 2025 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе, направленной в Краснодарский краевой суд, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просит решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 26 сентября 2025 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований истца. В обоснование своих доводов заявитель апелляционной жалобы указывает, что обжалуемое решение является незаконным, принято с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем, подлежит отмене.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили. Судом явка указанных лиц обязательной не признана. Суд, руководствуясь статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 11 июня 2020 года №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» при рассмотрении апелляционной жалобы, представления, частной жалобы суду апелляционной инстанции во всяком случае следует проверять наличие предусмотренных частью 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции, а так же оснований для прекращения производства по административному делу или оставления административного искового заявления без рассмотрения.

В соответствии с частью 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Согласно части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Необходимо отметить, что независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Как следует из представленных материалов, в обосновании требований о предоставлении муниципальной услуги ФИО1 указывает на следующее.

03.07.1998 умерла ФИО3, являющаяся бабушкой истца. На основании поданного ФИО4, являющейся матерью истца - ФИО1, заявления 03.07.1998 заведено наследственное дело №76/1998 в отношение умершей .........., ...........5, проживавшей по адресу: ............

Нотариусом Сочинского нотариального округа Краснодарского края ...........7 .......... выдано свидетельство о праве на наследство по закону ........, согласно которому наследниками на имущество гр............5, умершей .........., являются в ? доле каждый: дочь - ...........6, проживающая по адресу: ............ дочь ...........8, проживающая по адресу: .............

На основании свидетельства о праве на наследство по закону ........ от .......... ...........6 и ...........8 приняли наследство и вступили на право собственности на земельный участок с кадастровым номером ........, площадью 1 500-+/-27 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Краснодарский край, ............, и жилой дом с кадастровым номером ........, площадью: 177,2 кв.м., расположенный по тому же адресу - по 1/2 доле каждый.

...........8 .......... умерла.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону №............ от .......... наследниками на имущество ...........8, являются в 1/4 доле каждый: дочь ...........9, и сын ...........10

На основании свидетельства о праве на наследство по закону №............ от .......... ...........9 и ...........10 приняли наследство и вступили на право собственности на земельный участок с кадастровым номером ........, площадью: 1500-/-27 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Краснодарский край, ............, ............ ............ ............ жилой дом с кадастровым номером ........, площадью: 177,2 кв.м., расположенный по тому же адресу в праве на ? долю каждый.

Земельный участок с кадастровым номером ........, площадью: 1 500+/-27 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...> принадлежал наследодателю ФИО3 на основании Постановления главы администрации Хостинского района г. Сочи от 23.12.2004 г. за № 1035, Постановления главы администрации Хостинского района г. Сочи от 13.01.2005 г. за № 6, договором купли-продажи от 05.04.2004 г. за № 19-х, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.06.2005 г., бланк 23-АА 272034, записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ........ от 17.06.2005, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

Одновременно с этим, административный истец указывает, что земельный участок, расположенный в кадастровом квартале ........ изначально имел площадью: 2 429-/-27 кв.м. Как следует из техпаспорта от 12.02.2009, в пункте №8, раздела 1 общие сведения, имеется примечание: на земельный участок площадью 926,0 кв.м, землеотводные документы не предоставлены.

Административный истец указывает, что данная часть земельного участка по неизвестным ей причинам не была оформлена в собственность бабушкой.

ФИО1 проживает совместно со своей матерью ФИО4 по адресу: Краснодарский край, ............ ............, которая является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанное имущество. Земельный участок площадью 926,0 кв.м., расположенный в кадастровом квартале: ........ находится в их пользовании.

Для оформления и государственной регистрации данного земельного участка площадью 926,0 кв.м., расположенный в кадастровом квартале ........ в собственность, административный истец ФИО1 14.03.2025 обратилась в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) с заявлением о государственной регистрации права на данный земельный участок.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) 19.06.2025 административному истцу выдано уведомление об отказе государственной регистрации права за исходящим №......../4 в предоставлении муниципальной услуги государственной регистрации права на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале ........ около участка с кадастровым ........, площадью 926,0 кв.м., расположенным по адресу: Краснодарский край, ............ ФИО1

Между тем, как следует из представленных материалов, суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении требований административного истца, ФИО4 которая является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, ФИО5 и ФИО6, которые являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Краснодарский край, ............ ............, в качестве заинтересованных лиц не привлек, доказательств надлежащего извещения о дате времени и месте рассмотрения дела указанных лиц материалы дела не содержат. Между тем, принятый судебный акт напрямую затрагивает их права и законные интересы.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3 статьи 96 КАС РФ).

В силу части 2 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства РФ заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Согласно части 4 той же статьи о вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Кроме того, указывая в качестве ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, расположенное по адресу: 350063, ............, суд первой инстанции указанное лицо к участию в деле не привлек, соответствующее определение о привлечении в качестве административного ответчика данного лица районным судом не принято, доказательств надлежащего извещения о дате времени и месте рассмотрения дела указанного лица материалы дела не содержат.

При таких данных вызывает сомнение правильность обжалуемого судебного акта, как принятого с существенным нарушением норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 сентября 2025 года отменить, административное дело по административному исковому заявлению ...........1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: