Решение № 2-3977/2017 2-3977/2017~М-4250/2017 М-4250/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-3977/2017

Дело № 2- 3977/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 07 декабря 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж определенный период работы, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возложении обязанности назначить такую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее также – УПФ ) с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, содержащим требования:

- о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы – период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.1992 г. по 25.12.1992 г. (далее также – спорный период);

- о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 01.09.2017 г.;

- о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 01.09.2017 г.

Иск обоснован тем, что трудовая деятельность истицы связана с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Она 01.09.2017 г. обращалась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В ее специальный стаж был засчитан период ее работы общей продолжительностью 29 лет 10 мес. 26 дней; в специальный стаж не был засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации (спорный период), в связи с чем необходимой в соответствии с законом продолжительности специального стажа (30 лет) не хватило, в назначении пенсии было отказано (протокол комиссии УПФ № от 12.10.2017 г.; решение УПФ от 12.10.2017 г. №).

Такое решение УПФ не соответствует законодательству, является необоснованным и нарушающим ее пенсионные права.

В спорный период она работала в ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска» в должности врача-педиатра участкового 2-го поликлинического отделения. Она была направлена работодателем на данные курсы, за ней по месту работы сохранялась заработная плата, производились отчисления взносов в Пенсионный Фонд.

Истец ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила провести судебное разбирательство без ее участия, указав, что поддерживает иск.

Ответчик – УПФ о месте и времени судебного разбирательства извещен, представитель ответчика в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательства без его участия.

В письменном возражении сообщается, что УПФ не признает иск; решение комиссии УПФ в отказе в назначении пенсии истице соответствует законодательству; оснований для включения в специальный стаж спорного периода не имеется. По представленным документам в специальной стаж ФИО1 не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, содержат исчерпывающий перечень периодов деятельности, кроме, собственно, работы, которая включается в стаж для назначения досрочных пенсий. Курсы повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют.

Третье лицо – ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска» о месте и времени судебного разбирательства извещено, ее представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участи, указав, что поддерживает иск.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Суд, рассмотрев иск ФИО1 к УПФ, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного (отказного) дела истца, пришел к следующему.

Данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что трудовая деятельность истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., связана с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Она 01.09.2017 г. обращалась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В ее специальный стаж был засчитан период ее работы общей продолжительностью 29 лет 10 мес. 26 дней; в специальный стаж не был засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации (спорный период), в связи с чем необходимой в соответствии с законом продолжительности специального стажа ( 30 лет) не хватило, в назначении пенсии было отказано.

В страховой стаж истца был засчитан период 33 года 1 мес. 27 дней.

Основанием к отказу во включении в специальный стаж спорного периода послужили обстоятельства, о которых суду сообщил представитель ответчика в письменном возражении (указано выше).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного (отказного) дела истицы, в частности протоколом комиссии УПФ № от 12.10.2017 г.; решением УПФ от 12.10.2017 г. №.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в действие с 01 января 2015 года (за исключение части 14 и 15 статьи 17 закона, которые вступают в действие с 01 января 2016 года.

Статья 8 данного федерального закона предусматривает условия назначения страховой пенсии по старости.

Так, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

Статья 35 данного закона устанавливает переходные положения.

Так, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона ( ч. 2). С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).

Этим же законом регламентированы случаи назначения пенсии по старости ранее указанного возраста.

Так, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список (далее также – Список) должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Этим же Постановлением утверждены Правила (далее Правила) исчисления периодов работы, дающей право на назначение таковой пенсии. В части неурегулированной этими Правилами следует применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее – старые Правила).

Требование истца о включении в специальный стаж спорного периода – периода нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Истица в данный период работала в ГУЗ «Детская городская клиническая больница г. Ульяновска» в должности врача-педиатра участкового 2-го поликлинического отделения, что подтверждается в частности копией трудовой книжки истца, льготно – уточняющей справкой названного учреждения здравоохранения от 01.09.2017 г. №.

Истица в данный период – с 16.11.1992 г. по 25.12.1992 г. – находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается уточняющей справкой названного учреждения здравоохранения от 01.09.2017 г. №, копией приказа № от 27.10.1992 г., копией свидетельства о прохождении повышения квалификации.

В соответствии со ст.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Указанные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Истица была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, повышение квалификации является условием продолжения работы истицы, этот период работы связан с трудовой деятельностью истицы.

Должность истицы в этот спорный период и медицинское учреждение, в котором протекала такая ее трудовая деятельность, предусмотрены названным Списком.

При таком положении спорный период, в котором истица находилась на курсах повышения квалификации, подлежит включению в специальный стаж истицы.

На время обращения истицы в УПФ с заявлением о назначении пенсии (01.09.2017 г.) с учетом засчитанного УПФ в специальный стаж периода работы и засчитанного судом спорного периода, продолжительность специального стажа составляет более 30 лет.

Все остальные условия, необходимые для назначения такой пенсии, на дату обращения истицы в УПФ с заявлением о назначении пенсии имелись, что следует из указанного протокола комиссии УПФ.

При таком положении, с учетом п. 1 ст. 22 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует признать право истица на назначение указанной пенсии с 01.09.2017 г. и обязать УПФ с этой даты назначить истице данную пенсию.

Таким образом, иск ФИО1 к УПФ обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлени. Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы в должности педиатра участкового 2-го поликлинического отделения ГУЗ «Детская городская клиническая больница г. Ульяновска» (ранее – детская городская больница № 3) с 16.11.1992 г. по 25.12.1992 г. (период нахождения на курсах повышения квалификации).

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 01 сентября 2017 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 01 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев