Решение № 2А-2813/2020 2А-2813/2020~М-2235/2020 М-2235/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-2813/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2020 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи Катасонова А.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» к начальнику отдела –старшему судебному приставу ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО6, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействия,

установил:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, просив признать незаконным бездействие начальника отдела –старшего судебного пристава ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, выразившееся в непередаче судебному приставу –исполнителю исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО2, бездействие судебного пристава –исполнителя, выразившиеся в непринятии своевременного решения о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства, не направлении судебным приставом –исполнителем взыскателю в установленные сроки постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, непринятии действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО Коллекторское агентство «21 век» направило посредством заказной почты для принудительного исполнения в ОСП <адрес> УФССП по <адрес> исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданный Центральным районным судом <адрес>, о взыскании задолженности с ФИО2 с приложением определения о замене взыскателя и заявления о возбуждении ИП. Согласно отчета об отслеживании отправления письмо получено ДД.ММ.ГГГГ До сегодняшнего дня взыскателю не поступала информация о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил.

Начальник отдела –старший судебный пристав ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки не сообщила.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле была привлечена в качестве соответчика судебный пристав – исполнитель ОСП <адрес> ФИО6, которая в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, письменно просила дело рассмотреть в ее отсутствие, предоставила письменный остыв на иск, возражает против удовлетворения заявления.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 указанной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО Коллекторское агентство «21 век» направило посредством заказной почты для принудительного исполнения в ОСП <адрес> УФССП по <адрес> исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданный Центральным районным судом <адрес>, о взыскании задолженности с ФИО2 с приложением определения о замене взыскателя и заявления о возбуждении исполнительного производства.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в отделение судебных приставов <адрес> от истца действительно поступил исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 344 485,09 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: бульвар Татищева, <адрес>, Россия, 445031, в пользу взыскателя: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес проживания: <адрес>, Удмуртская республика, 426000.

Вместе с тем, взыскателем по поступившему исполнительному листу указан ФИО3. Определение о процессуальном правопреемстве к поступившим документам приложено не было, вместо него приложена копия апелляционного определения по иску ФИО3 к ФИО2 Определение о процессуальном правопреемстве не приложено также и к административному иску.

Таким образом, каких-либо документов, подтверждающих процессуальное правопреемство и статус истца как взыскателя по исполнительному производству, в распоряжении судебного пристава не имелось, доказательств того, что ООО Коллекторское агентство «21 век» является взыскателем по исполнительному листу, не представлено и в судебном заседании.

В связи с изложенным ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

В соответствии с п.2 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ постановление об отказе в возбуждении ИП и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю ФИО3, указанному в исполнительном документе, по адресу, указанному в исполнительном документе: 426000, Удмуртская республика, <адрес>, что подтверждается почтовым реестром.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушений закона в действиях судебного пристава не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО Коллекторское агентство «21 век» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: