Решение № 2-3507/2018 2-3507/2018~М-2901/2018 М-2901/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-3507/2018

Дело № 2-3507/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Подвязниковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Барановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии в связи с достижением пенсионного возраста. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого минимального страхового стажа. Указывает, что постоянно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста эл. мостового крана на <данные изъяты>. Просит суд признать Решение Управления пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец исковые требования уточнила, просила включить в ее страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электрического мостового крана.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 54).

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что истцу для досрочного назначения пенсии необходим специальный стаж <данные изъяты>, а страховой <данные изъяты>. У истца не хватает страхового стажа.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 40), в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд по вопросам назначения страховой пенсии. Для назначения представлена трудовая книжка с записями о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электрического мостового крана.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Статьёй 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 Закона о страховых пенсиях).

В силу ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом п. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком указано, что для назначения страховой пенсии требуется страховой стаж – 20 лет, стаж на соответствующих видах работ – 5 лет, ИПК не менее 11,4. У истца, по представленным документам, страховой стаж составил <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ – <данные изъяты>, ИПК – <данные изъяты>. Ответчиком в назначении страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого минимального страхового стажа.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста эл. мостового крана на <данные изъяты> не включен в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ в соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку в соответствии с ответом Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Павлодарской области назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков № 1 и № 2 в Республике Казахстан отменено с 01.01.1998 г. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в страховой стаж, так как справка об уплате страховых взносов в Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий» на обязательное пенсионное обеспечение, либо на социальное страхование после 2002 заявителем не представлена.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке ФИО1 серия № от ДД.ММ.ГГГГ запись №: ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> машинистом эл. мостового крана; запись №: ДД.ММ.ГГГГ установлен третий разряд машиниста крана металлургического производства <данные изъяты>; запись № ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д. 10-11; 13).

Суд учитывает, что на момент обращения за назначением досрочной страховой (ДД.ММ.ГГГГ) пенсии по старости ФИО2 было 54 года (л.д. 14), установленные пенсионным фондом требования к досрочному назначению страховой пенсии по старости касались назначения пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного законом (необходимый стаж на соответствующих видах работ – 5 лет).

Так, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Статьей 11 Закон Республики Казахстан от 17 июня 1991 года № 675-XII«О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» установлено, что льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для работников, занятых полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997 года № 136-I«О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» льготное пенсионное обеспечение отменено. Вместе с тем, из отказного пенсионного дела следует, что в стаж на соответствующих видах работы истцу зачтен период с 27.07.1981 по 31.07.1986 (5 лет 5 дней), то есть до 01.01.1998 года.

Анализируя действующее пенсионное дело истца, суд усматривает, что пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении возраста 55 лет, пенсионным фондом в страховой стаж истца зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составил <данные изъяты>

На момент обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости, истцу в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа, ввиду того, что в том числе, не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей».

По правилам п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Как установлено судом и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, записи в вышеуказанной трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, в частности, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации, не заверенные надлежащим образом записи в трудовой книжке отсутствуют.

13 марта 1992 года государствами-участниками СНГ – Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано «Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

На основании ст. 1 указанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с ч. 2 ст.6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (до 13 марта 1992 года).

В Рекомендациях по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004 года № 99р, также разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Истцом в материалы дела представлены документы, выданные пенсионным фондом Республики Казахстан откуда следует, что обязательные пенсионные взносы за ФИО1 регулярно уплачивались работодателем (л.д. 60-69).

Кроме того, в адрес суда поступил ответ из <данные изъяты>» (работодатель истца) с приложением справок о начислении истцу заработной платы за период с 2002 по 2017 годы. Данные документы содержат ссылку на то, что за весь заявленный период на заработную плату истца начислялись и уплачивались страховые взносы (л.д. 56-59; 73-77). Аналогичные документы представлены истцом.

Тот факт, что ответы на запросы ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска своевременно не поступили в адрес пенсионного фонда не должно нарушать права истца в области пенсионного обеспечения. Учитывая положения действующего законодательства, а также представленные в материалы дела документы, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электромостового крана <данные изъяты>

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами

Как уже было указано выше, истец обратился в ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии первоначально ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения пенсионного фонда следует, что из страхового стажа истца исключены спорные периоды и на момент обращения страховой стаж истца составил 06 лет 06 месяцев 05 дней при требуемом стаже 20 лет.

С учетом включения в страховой стаж спорного периода, его продолжительность превысила <данные изъяты>. Учитывая, что на дату обращения истцу было <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ составил <данные изъяты> при требуемом 5 лет, право на назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом при подаче иска и во исполнение определения об оставлении искового заявления без движения была уплачена государственная пошлина в общем размере 300 рублей (л.д. 6, 21).

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электромостового крана на <данные изъяты>

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.В. Подвязникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.09.2018.