Решение № 2А-334/2021 2А-334/2021~М-342/2021 М-342/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-334/2021

68RS0027-01-2021-000579-64

Дело № 2а-334/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Уварово Тамбовская область

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Нистратова В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Тамбовской области к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость, пени по налогу на добавленную стоимость,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Тамбовской области обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 472,96 рублей, пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 85,36 рублей, восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

При подаче в суд административного искового заявления руководитель налогового органа ФИО2 заявил ходатайство о рассмотрении данного административного дела в соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства.

В целях исполнения требований части 2 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в адрес административного ответчика ФИО1 направлена копия определения о принятии административного искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству, в котором разъяснялась возможность применения порядка упрощенного (письменного) производства.

Согласно пп.2,3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Возражения административного ответчика относительно применения порядка упрощенного (письменного) порядка производства по делу в суд не поступили.

При изложенных обстоятельствах, на основании части 4 статьи 292 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив доводы и основания административного иска, причины пропуска срока на подачу административного искового заявления, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость, согласно статье 163 Налогового кодекса Российской Федерации, признается квартал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 30.12.2006г.) уплата налога на территории РФ производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 30.12.2006г.) налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость представляется налогоплательщиками в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим периодом.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 23 ноября 2020 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из административного искового заявления, согласно выписке ЕГРИП ФИО1 была зарегистрирована налоговым органом в качестве индивидуального предпринимателя с 27.06.2003 года. 01.10.2008 года ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя.

За третий квартал 2006 года ФИО1 начислен налог на добавленную стоимость в сумме 472,96 руб. Налог административным ответчиком не уплачен.

На основании статьи 75 НК РФ ФИО1 начислены пени в сумме 85 руб. 36 коп. за период с 21.10.2006 по 21.05.2007. Административному ответчику налоговой инспекцией выставлено требование № 21900 от 22.05.2007 со сроком уплаты задолженности до 11.06.2007, которое административным ответчиком не исполнено до настоящего времени.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Мировым судьей было вынесено определение от 15 февраля 2021 года об отказе в принятии названного заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, поскольку срок на обращение с заявлением налоговым органом пропущен и требование не является бесспорным.

Административное исковое заявление поступило в суд 30 апреля 2021 года.

В заявлении налоговый орган указывает, что причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления административного искового заявления в суд послужил сбой электронной системы базы данных, и ссылается на данное обстоятельство как на уважительную причину пропуска срока на подачу административного иска.

Между тем, доказательств наличия уважительных причин для пропуска указанного срока административным истцом в материалах дела не содержится, и налоговым органом не представлено.

В соответствии с положениями статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как указано в пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки. Поэтому в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

В данном случае суд не может признать уважительной причиной пропуска срока подачи административного искового заявления названное налоговым органом обстоятельство, и не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в его Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, срок для обращения в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций налоговым органом не соблюден.

Принимая решение по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 472,96 рублей, пени по налогу на добавленную стоимость в размере 85,36 рублей, поскольку установление факта пропуска установленного законом срока для обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для решения об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Отказать административному истцу Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Тамбовской области в удовлетворении заявления (ходатайства) о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость, пени по налогу на добавленную стоимость.

Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Тамбовской области о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 472 рубля 96 копеек (за 2006 год), пени по налогу на добавленную стоимость в размере 85 рублей 36 копеек за период с 21.10.2006г. по 21.05.2007г.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.В.Нистратова