Решение № 2-3986/2017 2-3986/2017~М-2913/2017 М-2913/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-3986/2017

Дело №2-3986/2017 23 ноября 2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд города Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гучинского И.И.,

при секретаре Филатовой Т.С.,

с участием прокурора Савельевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску природоохранного прокурора г. Санкт- Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт- Петербургский государственный аграрный университет» об обязании совершить определенные действия,

с участием представителя ответчика ФИО1 на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Природоохранный прокурор г. Санкт- Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет» об обязании совершить определенные действия, и просит: Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет» в 30-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать уборку территории земельного участка с кадастровым номером 78:18415:1 по адресу: г. Санкт- Петербург, г. Пушкин, земли СПБГАУ, уч. 5.1.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт- Петербургский государственный аграрный университет» государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований указывает, что Природоохранной прокуратурой г. Санкт- Петербурга проведена проверка по факту несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка с кадастровым номером № 78:18415:1 (г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, земли СПБГАУ, уч. 5.1).

В ходе проведения проверки установлено, что вышеуказанный земельный участок согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним находится в постоянном (бессрочном) пользовании Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет».

Также установлено, что на указанном земельном участке безопасные для окружающей среды условия и способы сбора и накопления отходов не обеспечены, что выразилось в сбросе вне специально организованных мест на почву следующих видов отходов: бой бетона и кирпича, древесные отходы, отходы разборки зданий и др.

Земельный участок по указанному адресу объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не является.

Выявленные нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Старший помощник прокурора Пушкинского района СПб Савельева А.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ФИО1 на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования фактически признал, просил увеличить срок выполнения судебного решения с 30 дней до 01.06.2018г., указывая на то, что Университет, как землепользователь, уже начал работу по оценке предстоящих затрат для включения их в бюджет 2018г. с последующим проведением необходимых торговых процедур, в рамках требований законодательства, регулирующего государственные закупки. Согласно полученных коммерческих предложений, затраты Университета на уборку территории земельного участка 5.1 составят от 240 000 руб. до 298 000. При этом работы по уборке целесообразно выполнять в период отсутствия снежного покрова.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что Природоохранной прокуратурой г. Санкт- Петербурга проведена проверка по факту несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка с кадастровым номером № 78:18415:1 (г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, земли СПБГАУ, уч. 5.1).

В ходе проведения проверки установлено, что вышеуказанный земельный участок согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним находится в постоянном (бессрочном) пользовании Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет».

Также установлено, что на указанном земельном участке безопасные для окружающей среды условия и способы сбора и накопления отходов не обеспечены, что выразилось в сбросе вне специально организованных мест на почву следующих видов отходов: бой бетона и кирпича, древесные отходы, отходы разборки зданий и др.

Земельный участок по указанному адресу объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не является.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

На основании ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании ст. 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В соответствии с требованиями ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

При таких обстоятельствах, с учетом фактического признания иска ответчиком, суд считает, что требования Природоохранного прокурора Санкт- Петербурга подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что времени- 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, недостаточно для выполнения решения суда. Как указывает ответчик, в настоящее время в бюджете Университета отсутствуют средства на осуществление уборки территории земельного участка. Университет, как землепользователь, уже начал работу по оценке предстоящих затрат для включения их в бюджет 2018г. с последующим проведением необходимых торговых процедур в рамках требований законодательства, регулирующего государственные закупки. Согласно полученных коммерческих предложений, затраты Университета на уборку территории земельного участка 5.1 составят от 240 000 руб. до 298 000 (л.д.46,47), при этом работы по уборке целесообразно выполнять в период отсутствия снежного покрова.

С учетом изложенного, суд считает возможным увеличить срок выполнения судебного решения с 30-ти дней, заявленных истцом, до 01.06.2018г.

руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт- Петербургский государственный аграрный университет» до 01 июня 2018г. организовать уборку территории земельного участка с кадастровым номером 78:18415:1 по адресу: г. Санкт- Петербург, г. Пушкин, земли СПБГАУ, уч. 5.1.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт- Петербургский государственный аграрный университет» государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: