Решение № 2А-171/2017 2А-171/2017~М-155/2017 М-155/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-171/2017

Дело № 2а-171/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе: судьи Кириной Г.В.,

с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Дмитриева В.Г.,

при секретаре Лапшиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Тербунский» о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник М ОМВД РФ «Тербунский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что он осужден 21.12.2005 г. Тербунским районным судом Липецкой области по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа, условно с испытательным сроком 3 года и возложением обязанностей. По приговору Тербунского районного суда от 12.12.2007 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Липецкого областного суда от 05.02.2008 года к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание 3 года 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Освобожден по отбытию срока 12.08.2011 года. Срок наказания отбыт, судимость не погашена.ФИО2, будучи осужденный за тяжкое преступление, имея непогашенную судимость, в течение года совершил более 2-х административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, 13.03.2014г. по решению Тербунского районного суда Липецкой области в отношении него установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены ограничения: обязательство явки в М ОМВД России «Тербунский» 1 раз в месяц для регистрации и принятие мер к трудоустройству. Несмотря на это, ФИО2 продолжал и продолжает периодически совершать административные правонарушения, в том числе, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, в отношении него неоднократно продлевался срок административного надзора, возлагались дополнительные ограничения. На основании изложенного, просил суд продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора сроком погашения судимости до 12.08.2017 года.

В судебное заседание представитель М ОМВД РФ «Тербунский» по доверенности ФИО4, поднадзорное лицо ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствии.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд, счел явку представителя административного истца и поднадзорного лица не обязательной и возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель прокуратуры Тербунского района Липецкой области Дмитриев В.Г. полагал административное исковое заявление законным и обоснованным, считал необходимым его удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении или продлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается в соответствии с пп. 2 ч. 3 ст. 3 этого закона - когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест про ведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ч. 2 ст. 5 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 вышеназванного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 13 марта 2014 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 1 год, возложены административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; принять меры к трудоустройству. Решение участниками процесса не обжаловалось, вступило в законную силу 18.04.2014г.

Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 13.10.2014 года на ФИО2 возложены дополнительные ограничения: обязать являться два раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства ФИО2, расположенное по адресу: <адрес> в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня. Решение вступило в законную силу 14.11.2014 г.

Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 16 февраля 2015 года в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, установлен общий срок административного надзора - 1 год 6 месяцев, до 18 октября 2015 года, с административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства ФИО2, расположенное по адресу: <адрес> в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня. Решение вступило в законную силу 25.03.2015г.

Решением суда Тербунского районного суда Липецкой области от 24.08.2015 года ФИО2 продлен административный надзор на 1 год всего на 2 года 6 месяцев, до 18.l0.2016 г.

Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 02.11.2015г. в связи с повторным привлечением к административной ответственности за нарушение общественного порядка, общественной безопасности и порядка управления, на ФИО2 возложены дополнительные ограничения: обязательство явки четыре раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей. Решение вступило в законную силу 13.11.2015г.

29.02.2016г. решением Тербунского районного суда Липецкой области в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до 17 апреля 2017г., установлен общий срок административного надзора 3 года с административными ограничениями: обязать являться четыре раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; запретить посещение кафе, баров, ресторанов, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

15.06.2016г. решением Тербунского районного суда Липецкой области в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца, до 16 июля 2017г., установлен общий срок административного надзора 3 года 3 месяца с административными ограничениями: обязать являться четыре раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; запретить посещение кафе, баров, ресторанов, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

28.02.2017 г. решением Тербунского районного суда Липецкой области на ФИО2 возложены дополнительные ограничения: - не выезжать за пределы Тербунского муниципального района Липецкой области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

Кроме того, в материалах дела имеется приговор Тербунского районного суда Липецкой области, согласно которому ФИО2 был осужден 21.12.2005 г. по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа, условно с испытательным сроком 3 года и возложением обязанностей. По приговору Тербунского районного суда от 12.12.2007 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Липецкого областного суда от 05.02.2008 года к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание 3 года 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Липецка от 10.09.2009 года 23.09.2009 года освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 7 месяцев 2 дня.

Постановлением Тербунского районного суда Липецкой области от 24.02.2010 года условно-досрочное освобождение отменено, направлен для отбытия срока 1 год 6 месяцев 19 дней в исправительную колонию общего режима. Освобожден по отбытию срока 12.08.2011 года.

28 июня 2011 года Октябрьским районным судом г. Липецка приговоры от 21.12.2005 года и от 12.12.2007 года Тербунского районного суда Липецкой области приведены в соответствие с действующим законодательством. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласно ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает 10 лет лишения свободы.

Санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ, действовавшая на момент совершения преступления, предусматривала максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет. Таким образом, ФИО2 был признан виновным в совершении тяжкого преступления.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за совершение тяжких преступлений - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции ФЗ, действовавшего на момент вступления приговора суда в силу).

Согласно справке № от 12.08.2011 года об освобождении, ФИО2 освободился из мест лишения свободы 12.08.2011года. Следовательно, судимость на момент обращения с заявлением у ФИО2 не погашена и истекает 12.08.2017 года. Документов, подтверждающих снятие судимости, не представлено.

Суд находит обоснованным и подтвержденным материалами дела довод заявителя о том, что после продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений ФИО2 вновь привлекался к административной ответственности, то есть на путь исправления не встал.

Так, ФИО2 привлечен к административной ответственности: 20.03.2017г. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ, 19.05.2017 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Постановления о привлечении к административной ответственности поднадзорным лицом ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Согласно представленной администрацией сельского поселения <адрес> сельсовет характеристике ФИО2 зарегистрирован и проживает в родительском доме с матерью, ФИО1 и братом, официально не работает, периодически работает по найму у частных лиц, в общественных местах ведет себя корректно, в обращении вежлив, склонен к употреблению спиртных напитков.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 два раза после возложения дополнительной обязанности привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, что свидетельствует о его нежелании менять образ жизни и поведение и является основанием для продления срока административного надзора, что необходимо для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, наказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 27 (двадцать семь) дней до 12 августа 2017 года, и установить общий срок административного надзора 3 года 3 месяца 27 дней с административными ограничениями:

- обязать являться четыре раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации

- принять меры к трудоустройству

- не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства ФИО2, расположенное по адресу: <адрес> в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей,

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков,

- не выезжать за пределы Тербунского муниципального района Липецкой области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Г.В. Кирина