Постановление № 5-294/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-294/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 04 сентября 2020 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Соловова А.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновны,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении уроженки и гражданки Республики Узбекистан ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, замужней, проживающей на территории Российской Федерации по адресу: Рязанская область, г.Рыбное ул.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновна, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

04 сентября 2020 года в 13 часов 00 минут по адресу: Рязанская область, г.Рыбное, ул.пл.Ленина, д.24 была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновна, которая допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно 11 февраля 2020 года ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновна въехала на территорию РФ. По месту пребывания 18 февраля 2020 года ФИО1 Ё.А. встала на учет по адресу: <...>. Согласно Заключению начальника ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району ФИО2 «Об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении» от 27 февраля 2020 года - ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновна снята с миграционного учета по месту пребывания. Срок нахождения на территории Российской Федерации у ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновны не продлен, однако, по настоящее время находится на территории Рязанской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - гражданка Республики Узбекистан ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновна свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала, суду пояснила, что она прибыла на территорию Российской Федерации 11 февраля 2020 года. Обязана была покинуть территорию РФ, но в срок не уехала по причине трудного материального положения.

Кроме собственного признания, вина гражданки Республики Узбекистан ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновны в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 6218 №120007197 от 04.09.2020 года, согласно которому 04 сентября 2020 года в 13 часов 00 минут по адресу: Рязанская область, г.Рыбное, ул.пл.Ленина, д.24 была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновна, которая допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, при этом в ее действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния;

- объяснениями ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновны от 04.09.2020 года;

- копией паспорта ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновны;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновны;

- заключению начальника ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району ФИО2 «Об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении» от 27 февраля 2020 года.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновна прибыла на территорию Российской Федерации 11 февраля 2020 года. По месту пребывания 18 февраля 2020 года ФИО1 Ё.А. встала на учет по адресу: <...>. Согласно Заключению начальника ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району ФИО2 «Об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении» от 27 февраля 2020 года - ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновна, ввиду не проживания по указанному ею адресу снята с миграционного учета по месту пребывания. Срок нахождения на территории Российской Федерации у ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновны не продлен.

При таких обстоятельствах, вина гражданки Узбекистан ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновны в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом в ее действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновне суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, данные о ее личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновна своевременно не выехала за пределы Российской Федерации по причине трудного материального положения. ФИО1 Ё.А. суду пояснила, что в настоящий период времени денежные средства для того, чтобы покинуть территорию РФ имеет, готова самостоятельно покинуть территорию России.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновны за пределы Российской Федерации не нарушает ее прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновна не имеет, желает покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии с п.б ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года №274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Указом Президента РФ от 15.06.2020 N 392 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" срок продлен до 15 сентября 2020 года.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, учитывая нарушение срока пребывания на территории Российской Федерации суд полагает возможным назначить гражданке Республики Узбекистан ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновне наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть гражданку Республики Узбекистан ФИО1 Ёркиной Ахмаджоновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району); ИНН - <***>; КПП - 621301001; КБК - 18811690050056000140; ОКТМО - 61627000; БИК - 046126001; номер счета получателя платежа - 40101810400000010008.

Идентификатор: 18880262201200071979.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>