Решение № 12-995/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 12-995/2019

Дело №12-995/2019


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 декабря 2019 года

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

рассмотрев жалобу

ФИО1, защитника по доверенности

Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Приморского района», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственнсти за совершение однородных административных правонарушений,

- на постановление мирового судьи судебного участка № 164 Санкт-Петербурга ФИО2 от 14.10.2019г. по делу № 5-527/2019-164 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 164 Санкт-Петербурга ФИО2 от 14.10.2019г. по делу № 5-527/2019-164 ООО «Жилкомсервис №2 Приморского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ.

ООО «Жилкомсервис №2 Приморского района» - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

А именно: по результатам проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга установлено, что «Жилкомсервис №2 Приморского района», по своему местонахождению: Санкт-Петербург, <адрес>, являясь юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в Санкт-Петербурге на основании договора управления многоквартирным домом <данные изъяты> не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ. п. 1 Предписания Государственной жилищной инспекции №04/40р-1 от 07.02.2019г. в соответствии с которым юридическому лицу было необходимо устранить выявленные нарушения пунктов 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 276.09.2003г., а именно: не обеспечена влагозащита наружных стен, допущено увлажнение стен атмосферной влагой, не устранены местные разрушения облицовки, штукатурки и окрасочного слоя фасада МКД со стороны <адрес> над окнами второго этажа, то есть ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомсервис №2 Приморского района», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ.

Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что с вынесенным постановлением не согласна, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, по следующим основаниям.

Собственниками жилых помещений многоквартирного <адрес>, взносы на капитальный ремонт вносятся на счет Регионального оператора, соответственно ООО «Жилкомсервис №2 Приморского района Санкт-Петербурга» не является лицом, ответственным за сбор и накопл6ение средств на капитальный ремонт, а также его проведение. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту. Текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания.

Вынесенным предписанием, нарушаются права управляющей организации и собственников жилья обслуживаемого многоквартирного дома в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Исполнение требований предписания, в части реконструкции фасада, неизбежно ведет к убыточности управляющей организации, негативным последствиям экономического характера и созданию препятствий для осуществления деятельности ООО «Жилкомсервис №2 Приморского района», так как выполнение ремонтных работ, без принятия соответствующего решения собственников помещений, на увеличение взносов на капремонт невозможно.

На основании изложенного, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Защитник, либо законный представитель Общества в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, заблаговременно, путем направления телеграммы. Согласно телеграфному уведомлению телеграмма, направленная ООО «Жилкомсервис №2 Приморского района» вручена лицу, уполномоченному на прием корреспонденции.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть поданную жалобу с имеющейся явкой.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи - отмене, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3, 4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При разрешении настоящего дела мировым судьей с достаточной полнотой были исследованы все материалы, установлены фактические обстоятельства, свидетельствующие о событии правонарушения и виновности ООО «Жилкомсервис №2 Приморского района» в совершении административного правонарушения, им была дана верная юридическая оценка.

Материалы дела об административном правонарушении составлены должностным лицом соответствующей специальности и квалификации, который в момент привлечения ООО «Жилкомсервис №2 Приморского района» к административной ответственности находился при исполнении служебных обязанностей, не имел личной заинтересованности в деле.

Доводы о незаконности выданного предписания не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ни к моменту вынесения постановления мировым судьей, ни к моменту рассмотрения дела судом апелляционной инстанции сведений о признании предписания №04/40-р-1 от 07.02.2019г. недействительным - суду не представлено.

Пояснения, касающиеся оспаривания законодательного обоснования выданного предписания, его содержания и правомерности не подлежат самостоятельному анализу и оценке, поскольку не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

Факт невыполнения предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга №04/40-р-1 от 07.02.2019г. со сроком исполнения 05.08.2019г. подтверждается представленными материалами дела и не оспаривается ТСЖ.

При этом, доводы, изложенные ООО «Жилкомсервис №2 Приморского района» в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с содержанием выданного Предписания и невозможности его исполнения.

Однако, данных о том, что при выдаче данного Предписания защитником или законным представителем юридического лица сообщалось о невозможности его исполнения, о принятии Обществом мер к обжалованию выданного Предписания – суду не представлено.

Таким образом, поскольку данное предписание не было признано недействительным – на ООО «Жилкомсервис №2 Приморского района» лежала обязанность по его исполнению. Однако, в установленный срок, Предписание исполнено не было, что и повлекло совершение ООО «Жилкомсервис №2 Приморского района» административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Существо вменяемого Обществу административного правонарушения заключается именно в неисполнении законного предписания.

Наказание Обществу назначено в пределах санкции закона. Все обстоятельства дела были учтены мировым судьей при назначении наказания, при этом суд полагает законным и обоснованным назначение наказания в минимальном размере.

Таким образом, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 164 Санкт-Петербурга ФИО2 от 14.10.2019г. по делу № 5-527/2019-164 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ - является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене и изменению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, защитника по доверенности Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Приморского района», на постановление мирового судьи судебного участка № 164 Санкт-Петербурга ФИО2 от 14.10.2019г. по делу № 5-527/2019-164 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 164 Санкт-Петербурга ФИО2 от 14.10.2019г. по делу № 5-527/2019-164 о признании ООО «Жилкомсервис №2 Приморского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысячи) рублей - оставить без изменения.

Решение обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Л.Г. Суворова