Решение № 2-2409/2019 2-2409/2019~М-2157/2019 М-2157/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-2409/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года гор. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

при секретаре Тулиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд Московской области с иском, с учетом уточнения, к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области и просит признать незаконным решение об отказе в перерасчете пенсии от 19.07.2019 г. №, обязать ответчика пересчитать пенсию с 1 мая 2019г., включив в страховой и трудовой стаж период работы с 18 февраля 1999 года по 30 декабря 2002 года в должности ведущего инженера в АОЗТ «Строительные материалы и технологии».

Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером по старости с 19.11.2006 г.. При назначении пенсии ответчик не выдал истцу на руки документа – решения о назначении пенсии с указанием включенных и не включенных в стаж истца периодов. В 2019 году истцу стало известно о том, что в его страховой стаж не был включен период его работы с 18.02.1999 г. по 30.12.2002 г.. 15 апреля 2019 г. истец обратился в ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с включением в его страховой стаж указанного периода. Ответчик принял решение № от 19.07.2019 г., согласно которого не учитывать в страховой стаж истца периода работы с 18.02.1999 г. по 30.12.2002 г. в <данные изъяты>», так как по мнению ответчика в выписке из индивидуального счета застрахованного лица данный период отсутствует. Решение Государственного Учреждения Главное Управление Пенсионного фонда России №3 по Воскресенскому муниципальному району Московской области № от 19.07.2019г. считает незаконным, противоречащим ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как оно существенно нарушает права и интересы истца. Истец считает, период его работы в <данные изъяты> с 18.02.1999г. по 30.12.2002г. (3 года 5 мес. 12 дней) подлежит включению в страховой стаж истца по следующим основаниям: согласно трудовой книжки в указанный период истец работал в должности ведущего инженера в <данные изъяты> с 01.07.1998 г. по 30.12.2002 г.. Далее, согласно справке № от 09.11.2006г.: «Со всех сумм, включенных в справку, за период с 01.01.1991г. по 01.01.2001г. отчисления в Пенсионный Фонд РФ произведены полностью по установленным тарифам, регистрационный номер плательщика ПФР №. Со всех сумм, включенных в справку, за период с 01.01.2001г. Единый социальный налог (ЕСН) уплачен в МНС России по установленным ставкам». То обстоятельство, что работодатель в выписке из лицевого счета застрахованного лица не указал код льготы, неправильно его указал и не указал сведений о выполнении нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, не влияет на характер его работы и не должно ущемлять его права на включение в страховой стаж указанных спорных периодов, поскольку закон связывает включением периодов работы в страховой стаж работника только с характером этой работы, который не определяется добросовестностью исполнения работодателем его обязанностей по оформлению лицевых счетов работника.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено АООТ «Оргпроектцемент».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнения, просил их удовлетворить, пояснил, что 15.04.2019 года обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о перерасчете пенсии, было принято решение не учитывать в страховой стаж периоды работы с 18 февраля 1999 года по 30 декабря 2002 года, считает решение Пенсионного фонда незаконным и период его работы в АОЗТ "Строительные материалы и технологии" подлежащим включению в страховой стаж.

Представитель ответчика ГУ ГУ ПФР №3 ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в письменных возражениях (л.д.44-46, 58-61), из которых следует, что истцу с 13.11.2006 года назначена страховая пенсия по старости на основании Закона №173-Ф3 « О трудовых пенсиях в РФ» в размере 2506,52 рубля. При назначении пенсии ФИО1 была учтена заработная плата за период с 1976 года по 1980 год в соответствии со ст. 30 п.3 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». В пенсионном деле истца при назначении пенсии применено максимальное отношение по заработку 1,2. 15 апреля 2019 года истец обратился в ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера пенсии с включением в страховой стаж периода работы с 18.02.1999 года по 30.12.2002 года. К данному заявлению никаких документов приложено не было. По данному заявлению был сделан специалистами запрос пенсионного характера от 18.04.2019 года № 203/5-01-3050 в ГУ-ГУ ПФР №8 по г. Москве и Московской области по месту расположения данной организации в г. Москве о дополнении лицевого счета истца сведения о данном периоде работы. Ответ на данный запрос своевременно получен не был, в связи с чем, срок рассмотрения заявления был приостановлен до 15.07.2019 года до представления документов. 15.07.2019 года данный срок был восстановлен в связи с получением ответа Главного Управления ПФР №8 по г. Москве и Московской области от 10.07.2019 года №, согласно которого работодатель <данные изъяты> (ликвидирован, дата снятия с учета <дата>). Соответственно, установить страховой стаж истца не представилось возможным. Истец с 18.02.1999 года зарегистрирован в системе Персонифицированного учета. Указанного периода в лицевом счете застрахованного лица нет. 19.07.2019 года ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области было вынесено решение об отказе включения периода с 18.02.1999 года по 30.12.2002 года в <данные изъяты> в страховой стаж, так как согласно ст. 14 ч.2 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, с момента регистрации приоритетным в подтверждении стажа становится лицевой счет застрахованного лица. Дополнить лицевой счет можно только на основании документов, выданных полномочными лицами в законном порядке. В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО2 пояснила, что у истца, согласно выписке из лицевого счета, на дату назначения пенсии, размер поступивших страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составил 1555,13 рублей – это вся сумма, поступивших на его лицевой счет страховых взносов, нет и самого периода в лицевом счете. Пенсионный капитал – это сумма страховых взносов и иных поступлений, начиная с 01.01.2002 года, после 2002 года при расчете пенсии учитываются только начисленные страховые взносы. Сумма страховых взносов истца – 1555,13 рублей, поэтому включение данного периода невозможно для перерасчета пенсии. Кроме трудовой книжки никаких документов в дело не представлено. Согласно нормам пенсионного законодательства, стаж подтверждается выпиской. Нет документов из архивных организаций о данном периоде работы.

Представитель третьего лица АООТ «Оргпроектцемент» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд при отсутствии возражений сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Статья 39 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В связи со вступлением в законную силу с 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно положениям ст. 4 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В подпункте "а" пункта 2 Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (п. 1 ст. 8 N 27-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, истцу с 13.11.2006 года назначена страховая пенсия по старости на основании Закона №173-Ф3 « О трудовых пенсиях в РФ» в размере 2506,52 рубля. 15.04.2019 года истец ФИО1 обратился в Пенсионный орган с письменным заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области от 19 июля 2019 года № истцу ФИО1 было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, так как период работы с 18.02.1999 г. по 30.12.2002 г. в АОЗТ «Строительные материалы и технологии» не может быть учтен в страховой стаж, так как в выписке из индивидуального счета застрахованного лица данный период отсутствует (л.д.6).

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с 18 февраля 1999 года /л.д.50/.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д.50) сведений о перечислениях страховых взносов за период с 18 февраля 1999 года по 30 декабря 2002 года начисления заработной платы не имеется.

Трудовая деятельность истца в спорный период работы подтверждается записями в трудовой книжке / л.д.9-20/.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на работодателя возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд. Работодатель не вправе снижать размер страховой части трудовой пенсии путем не включения в страховой стаж соответствующих периодов трудовой деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 N 1260-О-Р "Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П" указано, что в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, Конституционный Суд Российской Федерации признал пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N 407, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части (абзац первый пункта 2 резолютивной части).

В пункте 2 резолютивной части данного Постановления Конституционный Суд Российской Федерации указал, что федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя; впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета (абзацы второй и третий).

Отсутствие на лицевом счете застрахованного лица страховых взносов нельзя ставить во взаимосвязь с пенсионными правами истца, так как в этом его вины не имеется.

На основании изложенного, спорный период работы истца, указанный в трудовой книжке с <дата> по <дата> подлежит зачету в страховой стаж, размер пенсии должен быть пересчитан с учетом включенного периода с 01 мая 2019 года, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области № от 19 июля 2019 года недействительным.

Обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 18 февраля 1999 года по 30 декабря 2002 года в <данные изъяты> и произвести ФИО1 перерасчёт размера страховой пенсии с учётом включения в страховой стаж период работы с 18 февраля 1999 года по 30 декабря 2002 года в АОЗТ "Строительные материалы и технологии" с 01 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд в течение месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения.

Решение изготовлено 20 декабря 2019 года.

Судья Соболева Г.В.