Решение № 2А-2636/2025 2А-2636/2025~М-1971/2025 М-1971/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-2636/2025

Дело № 2а-2636/2025

УИД 23RS0006-01-2025-003555-34


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 12 августа 2025 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Чередниченко А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город Армавир к главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России, судебному приставу–исполнителю СОСП по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера,

у с т а н о в и л:

Административный истец Администрация муниципального образования городской округ <....> обратился в суд с административным исковым заявлением к главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России СОСП по <....><....> ГМУ ФССП России, судебному приставу –исполнителя СОСП по <....><....> ГМУ ФССП России о признании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по <....><....> ГМУ ФССП России от <....> о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <....>-ИП неимущественного характера вынесенного в рамках исполнительного производства <....>-ИП незаконным и отменить.

Свои требования мотивирует тем, что решением Армавирского городского суда от <....> по делу 2-1142/2025 было удовлетворено исковое заявление прокурора <....> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ <....> края к МАОУ –СОШ <....> имени Г.К. Жукова об обязании обследования технического состояния здания. Этим же, решением суд обязал, администрацию муниципального образования городской <....> с момента вступления решения суда в законную силу и до <....> обеспечить финансирование мероприятий по проведению МАОУ–СОШ <....> имени Г.К. Жукова обследование технического состояния здания. <....> судебным приставом-исполнителем СОСП по <....><....> ФИО1 в отношении администрации муниципального образования городской округ <....> края возбуждено исполнительное производство <....>-ИП и установлен срок для добровольного исполнения до <....>. <....> начальником отдела–старшим судебным приставом СОСП по <....><....> ГМУ ФССП России ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Однако решением Армавирского городского суда от <....> был установлен срок для добровольного исполнения до <....>, в связи с чем считает, что исполнительный документ был выдан преждевременно.

Представитель административного истца Администрации МО <....>, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России СОСП по <....><....> ГМУ ФССП России, а также судебный пристав-исполнитель СОСП по <....><....> ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом – посредством направления судебного извещения по месту нахождения административных ответчиков – <....>, которое было получено адресатом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, решением Армавирского городского суда от <....> по гражданскому делу <....> суд обязал администрацию муниципального образования <....> с момента вступления решения в законную силу и до <....> обеспечить финансирование мероприятий по проведению муниципальным автономным общеобразовательным учреждением-средняя общеобразовательная школа <....> имени Г.К. Жукова обследование технического состояния здания с кадастровым номером 23:38:0114039:7, расположенного по адресу: <....>, в соответствии с требованиями п.п.4.1., 4.2 ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Данное решение суда вступило в законную силу <....>.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС <....>, который направлен для исполнения в СОСП по <....><....>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <....><....> от <....> возбуждено исполнительное производство <....>-ИП на предмет исполнения указанного решения суда.

Из материалов дела следует, что для исполнения решения Армавирского городского суда от <....> администрации МО <....> установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от <....> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства <....>-ИП судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

<....> судебным приставом-исполнителем СОСП по <....><....> ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительского производства <....>-ИП.

Как следует из административного искового заявления, Администрация МО <....> указывает на отсутствие своей вины в неисполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, ссылаясь на то, что установленный срок для добровольного исполнения решения не истек, так как установлен судом до <....>.

В силу статьи 2 Федерального закона от <....> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными документами являются, в частности исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ч.1 ст. 30 ФЗ №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 11 части 1 статьи 31 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.9 ст. 21 ФЗ №229-ФЗ в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Закона.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно материалам дела, решением Армавирского городского суда от <....> по гражданскому делу <....> суд обязал администрацию МО городской округ <....> с момента вступления решения суда в законную силу и до <....> обеспечить финансирование мероприятий по проведению МАОУ-СОШ <....> имени Г.К. Жукова обследование технического состояния здания, то есть исполнение решения суда установлено до <....>.

Таким образом, установленная обязанность к моменту принятия постановления о возбуждении исполнительного производства и установлении пятидневного срока для исполнения решения суда не наступила, в связи с чем принудительное исполнение является преждевременным, а тем самым и постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено преждевременно.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от <....> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При указанных обстоятельствах, поскольку фактически срок для добровольного исполнения решения Армавирского городского суда от <....> по делу <....> Администрацией МО городской округ <....> не истек, тем самым в действиях должника отсутствует виновность и противоправность.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, учитывая фактически установленные обстоятельства по делу, анализируя в совокупности представленные доказательства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. В связи с чем, следует признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по <....><....> ГМУ ФССП России от <....> о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <....>-ИП, обязав главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России СОСП по <....><....> ГМУ ФССП России устранить нарушения прав, свобод и законные интересы администрации муниципального образования городской округ <....>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации муниципального образования городской округ <....> к главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России СОСП по <....><....> ГМУ ФССП России, судебному приставу–исполнителю СОСП по <....><....> ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по <....><....> ГМУ ФССП России от <....> о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <....>-ИП.

Обязать главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России СОСП по <....><....> ГМУ ФССП России устранить нарушения прав, свобод и законные интересы администрации муниципального образования городской округ <....>.

Решение изготовлено 21.08.2025.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Судья И.В. Запорожец