Решение № 2А-2544/2018 2А-2544/2018~М-2549/2018 М-2549/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-2544/2018

Дело № 2а-2544/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Вдовин Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО1 к ФИО2 ФИО5, иные данные, об установлении административного надзора;

установил:

Начальник ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 1 год с установлением ограничений в виде запрета выезда за пределы Саратовской области без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих административный надзор или суда; обязательной явки в орган, осуществляющий административный надзор, 1 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику; запрета пребывания вне места проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, их явка не признана судом обязательной.

Судом в соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Ленинского районного суда г. Саратова от 25.01.2011 г. ФИО2 был осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с учетом кассационного определения от 28.04.2011 г. к лишению свободы сроком на 2 года 5 месяцев без назначения дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился 22.05.2012 г. условно-досрочно на 10 месяцев 23 дня. 15.11.2012 г. решением Волжского районного суда г. Саратова в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени); запрета выезда за пределы г. Саратова без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих надзор; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц. Решением Волжского районного суда г. Саратова от 12.11.2015 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев с ранее установленными ограничениями. Определением Волжского районного суда г. Саратова от 11.03.2016 г. изменено ограничение, а именно ФИО2 разрешено пребывание вне места жилого помещения и в ночное время суток (промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени) в те сутки, когда он осуществляет свою трудовую деятельность. Решением Волжского районного суда г. Саратова от 20.05.2016 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 до 6 часов; запрета выезда за пределы г. Саратова без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих надзор; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц. Решением Волжского районного суда г. Саратова от 06.09.2016 года дополнены ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, а именно ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) не реже 2 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику; запрета посещения территории дошкольных и школьных учреждений; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания в увеселительных местах с целью распития спиртных напитков. 31.10.2016 г. решением Волжского районного суда г. Саратова срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен до 22.05.2018 г. с установлением следующих ограничений: запрета выезда за пределы Саратовской области без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих надзор, или суда; обязательная явка в орган, осуществляющий административный надзор, 1 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику. 07.07.2017 г. приговором мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова ФИО2 был осужден по ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Таким образом, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

ФИО2 в период нахождения под административным надзором был осужден за совершение преступления к лишению свободы, направлен к месту отбывания наказания, освободился 06.06.2018 г. по отбытии наказания, имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, в связи с чем нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.

Возражений относительно установления административного надзора со стороны административного ответчика ФИО2 не поступило.

Прокурор в лице заместителя прокурора Волжского района г. Саратова Журавлева Д.В. представил письменное заключение, согласно которому считает необходимым удовлетворить административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, по которому последний был осужден в период нахождения под административным надзором.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе.

Так, приговором мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова от 07.07.2017 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.

Суд полагает с учетом данных о личности лица, освобожденного из мест лишения свободы, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбытия наказания, во время установленного в отношении него административного надзора установить над ФИО2 административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Саратовской области без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих административный надзор или суда;

- обязать явкой в орган, осуществляющий административный надзор, 1 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику;

- запретить пребывание вне места проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО1 к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО7 на срок 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 ФИО8 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Саратовской области без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих административный надзор или суда;

- обязать явкой в орган, осуществляющий административный надзор, 1 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику;

- запретить пребывание вне места проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Волжского районного суда г. Саратова подпись Н.В. Вдовин