Решение № 2-126/2019 2-126/2019(2-5484/2018;)~М-5913/2018 2-5484/2018 М-5913/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-126/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Великого Новгорода ФИО2,

представителя 3-его лица ГОБУЗ «ЦГКБ» ФИО3

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Великого Новгорода, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, указав, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав, в которой установлено, что ФИО1 в настоящее время временно проживает в ***. Жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма не имеет. Согласно постановлению № ФИО1 является *** Следовательно, ФИО1 подлежит обеспечению во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма. Просит обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на семью из одного человека в границах Великого Новгорода в размере не менее 18 кв.м. с учетом права ФИО1 на дополнительную жилплощадь.

Определением суда к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГОБУЗ «ЦГКБ».

Определением суда от 14.12.2018 года производство по гражданскому делу по иску прокурора Великого Новгорода к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить ФИО1 жилое помещение во внеочередном порядке, прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода ФИО2 исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель 3-его лица ГОБУЗ «ЦГКБ» ФИО3 полагала иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 991н утвержден Перечень заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ и подпунктом 5.2.107 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является ***. В настоящее время проживает в *** Жилых помещений на праве собственности не имеет.

Постановлением № истец признана ***

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что является инвалидом группы по общему заболеванию, страдает *** при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Истцом представлено постановление №, из которого усматривается диагноз: ***. Согласно Постановлению № имеет право на дополнительную жилплощадь.

Вместе с тем по сообщению ГОБУЗ «ЦКГБ» ФИО1 наблюдается у *** со следующим диагнозом: ***. Данных о наличие в анамнезе диагноза *** в медицинской документации поликлиники № нет.

Из объяснительной записки *** поликлиники № следует, что при заполнении справок ВК в графе заключения ***. указывала диагноз прописью, код по МКБ не указывала. В протоколе ВК № в графе заключения диагноз указан прописью, без кодов по МКБ.

Вышеуказанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены показаниям свидетеля ***

Из протокола № заседания врачебной комиссии ГОБУЗ «ЦКГБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что повесткой послужило рассмотрение обоснованности решения подкомиссии врачебной комиссии ГОБУЗ «Центральная городская клиническая больница» поликлиники № праве ФИО1 на дополнительную жилплощадь, в соответствии с перечнем заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную площадь. Комиссией установлено, что у ФИО1 имеет место диагноз: ***

В решении подкомиссии поликлиники № диагноз сформулирован правильно и соответствует анамнестическим, объективным данным.

Указанное подкомиссией заболевание не входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилплощадь.

Бланк «Постановление ВК», выданной пациентке подкомиссией не соответствует форме Протокола заседания подкомиссии врачебной комиссии ГОБУЗ «ЦГКБ», утвержденной приказом ГОБУЗ «ЦГКБ» от 29.12.2017 года № 582 «О создании врачебной комиссии ГОБУЗ «Центральная городская клиническая больница»

Решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение подкомиссии врачебной комиссии ГОБУЗ «ЦГКБ» поликлиники № от ДД.ММ.ГГГГ о праве ФИО4 на дополнительную площадь.

Решено организовать направление ФИО1 на консультацию к *** с целью определения дальнейшей тактики лечения.

По сведениям, представленным ГОБУЗ «Новгородская областная клиническая больница», ФИО1 была на приеме у *** Больной установлен диагноз: ***

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения не имеется, поскольку у истца отсутствует право на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку имеющееся у нее заболевание не входит в "Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утвержденный Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 г. N 991н.

Кроме того, заболевание, имеющееся у ФИО1 также не было включено в "Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено 12.02.2019 года.