Решение № 2А-4010/2017 2А-4010/2017~М-3896/2017 М-3896/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-4010/2017

Дело № 2а-4010/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Языниной С.Г.

при секретаре судебного заседания Кузьминой А.С.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 об оспаривании действий по обращению взыскания на денежные средства, постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 об оспаривании действий по обращению взыскания на денежные средства, постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, по которому он является должником, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №.

На основании данного постановления с его счета были списаны денежные средства в размере 500 рублей.

Вместе с тем, о возбуждении исполнительного производства он не знал, копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получал, в связи с чем, был лишен возможности погасить задолженность в добровольном порядке.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ с данного счета были повторно списаны денежные средства в размере 6 рублей 77 копеек и 5 рублей 47 копеек.

Вследствие неправомерных действий судебного пристава-исполнителя он упустил процент от вклада в ПАО «Сбербанк» и понес серьезные материальные потери, поскольку деньки были списаны со срочного вклада.

Просит признать незаконными действия и постановление о возбуждении исполнительного производства№-ИП судебного пристава - исполнителя Краснооктябрьского районного отдела службы приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, возложить на административного ответчика обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение путем возврата незаконно удержанных денежных средств.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает, указывает, что в его адрес копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлялась, в связи с чем, он был лишен возможности погасить задолженность в добровольном порядке.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает, что ей на исполнение поступил исполнительный документ, в связи с чем, было возбуждено исполнительное производство. Копия постановления о возбуждении была направлена в адрес должника простой почтой. Ввиду отсутствия сведения об оплате штрафа, ею было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. О списании денежных средств со счета административного истца в размере 6 рублей 77 копеек и 5 рублей 47 копеек ей ничего не известно, данные денежные средства на счет Краснооктябрьского РОСП не поступали. Она действовала в пределах своих полномочий с соблюдением требований действующего законодательства. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 68 названного закона обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги отнесено к мерам принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании постановления №, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 500 рублей (л.д.18, 22-24).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

28 ноября 2017 года в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.25-26).

6 декабря 2017 года указанное выше исполнительное производство окончено на основании ч.1 п.1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на её счетах, отменены (л.д.28-29, 30).

Обращаясь в суд с требованием о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, ФИО1 ссылается на то, что не был уведомлен судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий, в связи с чем, был лишен возможности погасить задолженность в добровольном порядке.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

То обстоятельство, что постановление о возбуждении исполнительного производства не было направлено в адрес ФИО1, не свидетельствует о его незаконности и не влечет его отмену.

Доказательств нарушения прав и законных интересов истца при применении судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения до истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, административным истцом суду не представлено.

В соответствии с положениями ч. 2 и 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

Доводы ФИО1 о необоснованном списании денежных средств со срочного вклада, повлекшем нарушение его право на получение процентов по вкладу, суд не принимает во внимание, поскольку из представленной отделением банка в адрес судебного пристава-исполнителя информации по счетам ФИО1 в отношении данного вклада следует, что каких-либо отметок о том, что данный вклад является срочным, не имеется.

Более того, с учетом перечисленных выше норм, действующее законодательство не содержит ограничений по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на срочном вкладе, открытом в банке на имя должника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исполнительные действия судебным приставом-исполнителем осуществлены в полном соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», в пределах предоставленных ему законом полномочий, являлись необходимой и обоснованной мерой в ходе возбужденного в отношении должника исполнительного производства, списание денежных средств по исполнительному документу произведено со счета должника в банковском учреждении, исходя из представленной судебному приставу-исполнителю банковской организацией информации наименее обременительным для должника способом, а именно с банковского счета должника, не имеющего особых отметок, в результате совершений этих действий права административного истца не нарушены.

В данном случае восстановление прав административного истца не требуется, поскольку на момент рассмотрения административного иска штраф оплачен, исполнительное производство окончено, меры по обращению взыскания на денежные средства должника отменены.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца и признания незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, действий судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства должника.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 о признании незаконными действий по обращению взыскания на денежные средства, постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья С.Г. Язынина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 25 декабря 2017 года.

Судья С.Г. Язынина