Решение № 2А-958/2019 2А-958/2019~М-830/2019 М-830/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-958/2019

Дело № 2а-958/2019 19 июля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 является собственником транспортного средства: <данные изъяты>, мощность двигателя <данные изъяты> л.с., следовательно, плательщиком транспортного налога. Налоговым органом в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления на уплату налога. Сумма транспортного налога за 2014 год составила 1050 рублей, за 2015 год – 1050 рублей, за 2016 года – 1050 рублей. С учетом положений статьи 52 НК РФ Инспекцией в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления: № 670765 от 01 апреля 2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год в срок не позднее 01 октября 2015 года, № 93174519 от 08 октября 2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год в срок не позднее 01 декабря 2016 года, № 61600857 от 20.09.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год не позднее 01 декабря 2017 года. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком транспортный налог не уплачен, на сумму недоимки, в соответствии со статьей 75 НК РФ, налоговым органом начислены пени в сумме 569 рублей 47 копеек, направлены требования № 411158, № 1254, № 10177 об уплате транспортного налога и пени. Требования налогоплательщиком самостоятельно не исполнены, налог и пени не уплачены. 03 декабря 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по налогам и пени, а 19 декабря 2018 года, в связи с обращением должника, мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. 27 марта 2019 года налогоплательщиком уплачен транспортный налог за 2014 год в размере 1050 рублей 00 копеек. Задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 год в размере 2100 рублей и пени в размере 569 рублей 47 копеек налогоплательщиком не оплачена. Просит суд взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2015, 2016 годы в сумме 2100 рублей, пени по транспортному налогу за период с 11 декабря 2014 года по 04 февраля 2018 года в размере 569 рублей 47 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы приказного производства № 2а-3336/2018 мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно статье 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ закреплено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с приведенной нормой закона в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные суда транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Как это предусмотрено статьями 361, 363 НК РФ, конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов Российской Федерации.

На территории Архангельской области принят Закон «О транспортном налоге» от 01 октября 2002 года № 112-16-ОЗ (далее – Закон).

Статьей 1 указанного Закона установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.

Так, ставки транспортного налога с 01 января 2011 года по настоящее время (ст. 1 Закона) для автомобилей с мощностью – до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно установлены в размере 14,0 руб., для автомобилей с мощностью свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 24,0 руб., для автомобилей с мощностью свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50,0 руб., для автомобилей с мощностью свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 75,0 руб., для автомобилей с мощностью свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 150,0 руб.; автобусы с мощностью до 200 л.с. (до 147,1 кВт) включительно – 37 руб.

Как следует из административного иска, по сведениям налогового органа административный ответчик является собственником транспортного средства - <данные изъяты>, мощность двигателя <данные изъяты> л.с., является плательщиком транспортного налога.

Порядок и сроки уплаты транспортного установлены п. 1 ст. 363 НК РФ, в соответствии с которым налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, осуществляют уплату транспортного налога на основании налогового уведомления за 2014 год не позднее 01 октября 2015 года, за 2015 год не позднее 01 декабря 2016 года, за 2016 год не позднее 01 декабря 2017 года.

Согласно пунктам 3, 4 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ.

В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ, Инспекцией начислены ответчику пени по транспортному налогу и в адрес административного ответчика направлено требование № 41158 по состоянию на 13 октября 2015 года с предложением в добровольном порядке в срок до 18 ноября 2015 года уплатить задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1050 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 544 рубля 91 копейка, требование № 1254 по состоянию на 21 декабря 2016 года с предложением в добровольном порядке в срок до 07 февраля 2017 года уплатить задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1050 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 06 рублей 65 копеек, требование № 10177 по состоянию на 05 февраля 2018 года с предложением в добровольном порядке в срок до 02 апреля 2018 года уплатить задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 1050 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 17 рублей 91 копейка.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Как следует из представленных материалов дела, сведений об отправке требования налогового органа, срок для принудительного взыскания с ответчика недоимки по транспортному налогу и пени, указанных в требованиях, Инспекцией пропущен, поскольку последнее требование №10177 от 05 февраля 2018 года подлежало исполнению налогоплательщиком в срок до 02 апреля 2018 года.

Из материалов приказного производства № 2а-3336/2018 мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области видно, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени поступило мировому судье 03 декабря 2018 года, то есть за пределами установленного законом срока (02 октября 2018 года).

Вынесение судебного приказа мировым судьей пропущенный срок обращения в суд с административным исковым заявлением автоматически не восстанавливает.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области от 19 декабря 2018 года судебный приказ № 2а-3336/2018 от 03 декабря 2018 года отменен по заявлению должника ФИО1

Пропустив срок для обращения в суд, установленный Налоговым кодексом РФ, налоговый орган ходатайство о его восстановлении не заявляет. В отсутствие соответствующего ходатайства рассмотрение вопроса о восстановления пропущенного срока не возможно.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать по причине пропуска срока обращения в суд, установленного пунктами 2 и 3 ст. 48 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий О.А. Шитикова