Постановление № 5-7/2026 от 9 марта 2026 г.

04RS0018-01-2025-007298-90

Мотивированное
постановление изготовлено 10.03.2026г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 марта 2026 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Кузубова Н.А., при секретаре Буянтуевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Арсенал-Транзит» (<данные изъяты>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ.),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. таможенным представителем ООО «Арсенал-Транзит», действующим на основании Договора таможенного представителя с декларантом <данные изъяты>., от имени декларанта ООО «<данные изъяты>», на таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни, в электронной форме, подана транзитная декларация (далее - ТД) № № с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товара № 1: Запчасти для квадроциклов <данные изъяты>), 20 грузовых мест, вес брутто 11800,00 кг.

В соответствии с международной транспортной накладной (далее – CMR) № <данные изъяты>., Invoice (счет-фактура) № <данные изъяты>., общий вес брутто товара составляет 11800,00 кг, количество мест 20, товары следуют из Китая в Россию в автомобильном тягаче с автомобильным полуприцепом с регистрационными знаками «<данные изъяты>

Отправителем товара является Oceanwide Ark International Trade (Hainan) Co., LTD, получателем - ООО «<данные изъяты>», перевозчиком является ООО «<данные изъяты>».

В целях подтверждения заявленных сведений одновременно с ТД № № таможенному органу представлены в электронной форме вышеуказанные товаросопроводительные документы, сведения о которых указаны в гр. 44 ТД.

В ТД № и представленных с ней товаросопроводительных документах заявлены следующие сведения о товаре - запчасти для квадроцикла BRC ATV 1000 комплектом.

Формализованный пакет документов для оформления ТД № в таможенный орган предоставлен ООО «Арсенал-Транзит» согласно описи документов, которая была подписана электронной цифровой подписью заместителя руководителя отдела таможенного оформления ФИО1, действующего по доверенности от ООО «Арсенал-Транзит» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В целях проверки заявленных в ТД № сведений о товарах, их идентификации, на основании поручения на досмотр № №, должностным лицом Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни на этапе завершения таможенной процедуры таможенного транзита проведён таможенный досмотр вышеуказанных товаров, в результате которого установлены отклонения фактически перевозимых через государственную границу товаров от представленных в ТД сведений о них.

Указанные действия ООО «Арсенал-Транзит» квалифицированы сотрудниками Бурятской Таможни по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Бурятской Таможни ФИО2 сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, указал на наличие в действиях ООО «Арсенал-Транзит» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в связи с чем, просил назначить наказание в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Арсенал-Транзит» ФИО3 не явился, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела в связи с заболеванием и невозможностью обеспечения участия в судебном заседании другого представителя. Также ходатайствовал об истребовании у НО «<данные изъяты>» документов, подтверждающих, что изъятые товары предназначались для обеспечения воинских частей группировки войск «<данные изъяты>», которые должны были быть переданы представителю ВС РФ до ДД.ММ.ГГГГ

С учетом установленных сроков рассмотрения дела, наличие возможности направить в судебное заседание иного представителя, суд не усматривает оснований для отложения рассмотрения дела по существу и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Арсенал-Транзит».

Выслушав представителя Бурятской Таможни, исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Порядок помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита установлен статьями 142-154 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита – это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 142 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа. Согласно п. 3 ст. 143 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

В соответствии с п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения:1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; 2) о стране отправления и стране назначения товаров; 3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары; 4) о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; 5) о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; 7) о количестве грузовых мест; 8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 10) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В данном случае, ООО «Арсенал-Транзит», являясь в соответствии с ТД № декларантом перемещаемого через государственную границу товара, обязанности, установленные п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, не исполнило, а именно, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № путем предоставления недействительных документов.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что перевозчик обязан представить объективные сведения, соответствующие реальной действительности относительно перевозимого груза, в том числе, относительно наименования товара и веса брутто.

Административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товара при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путём представления недействительных документов предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КРФ об АП.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводам о наличии в действиях ООО «Арсенал-Транзит» состава вменяемого административного правонарушения и наличие вины в его совершении.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Арсенал-Транзит», ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и вина данного юридического лица в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.10.2025г., протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., транзитной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ., Invoice (счет-фактура) <данные изъяты>., актом таможенного досмотра №, копией договора таможенного представителя с декларантом, служебной запиской от <данные изъяты> «О запросе сведений о стоимости товара», служебной запиской ОЗОиТН Бурятской таможни от <данные изъяты> «О направлении сведений о товаре», письмом Улан-Удэнского таможенного поста <данные изъяты>., письмом ООО «Арсенал-Транзит» от <данные изъяты>, письмом «О предоставлении документов и объяснений по делу об АП» <данные изъяты>., письмом ООО «Арсенал-Транзит» от <данные изъяты>, служебной запиской от <данные изъяты> «О предоставлении информации», служебной запиской ОЗОиТН Бурятской таможни от <данные изъяты> «О направлении информации о товаре», служебной запиской ОЗОиТН Бурятской таможни от <данные изъяты> «О расчете таможенных платежей», протоколом опроса свидетеля ФИО4, протоколом опроса свидетеля ФИО5, протоколом опроса свидетеля ФИО6 и другими материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Данные документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.

Совокупность имеющихся в деле доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Арсенал-Транзит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Каких-либо возражений относительно обстоятельств совершенного правонарушения и порядка проведения административного расследования от ООО «Арсенал-Транзит» не поступило. Срок давности привлечения ООО «Арсенал-Транзит» к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Факт совершения правонарушения не оспаривался представителем ООО «Арсенал-Транзит» ФИО3 и в судебном заседании.

При назначении наказаний суд исходит из следующих обстоятельств.

Административное наказание в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, факт неоднократного привлечения ООО «Арсенал-Транзит» к административной ответственности по ст. 16.1 КоАП РФ, отсутствие документов, достоверно свидетельствующих о принадлежности изъятого в ходе таможенного досмотра товара, поскольку представленные в суд копии договоров поставки не соответствуют по содержанию друг другу, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения в собственность РФ.

При этом доводы представителя ООО «Арсенал-Транзит» о назначении изъятого товара для нужд воинских частей группировки войск «<данные изъяты> в рамках проведения СВО подлежат отклонению как не имеющие правового значения для разрешения вопроса о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку согласно санкции ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ конфискация предметов административного правонарушения не ставится в зависимость от цели и назначения перемещаемого через государственную границу товара. К тому же, судом установлено наличие возможности передачи конфискованного имущества на нужды Министерства Обороны РФ Бурятской Таможней после его конфискации.

Ссылки представителя ООО «Арсенал-Транзит» о возникновении убытков у ООО «<данные изъяты>» также подлежат отклонению. В данном случае, предоставляя недостоверные данные Таможенному органу, риск неблагоприятных последствий указанных действий несет декларант и возникновение у последнего в результате совершенных противоправных действий обязательств по возмещению стоимости изъятого товара основанием для возвращения предмета административного правонарушения третьему лицу, право собственности которого на изъятый товар достоверно не подтверждено в ходе рассмотрения дела, не является. Данный спор между контрагентами может быть разрешен в порядке гражданского законодательства.

Заявление о замене ареста изъятого в ходе таможенного досмотра товара на денежный залог решением И.о. начальника Бурятской Таможни оставлено без удовлетворения.

Иных обстоятельств, препятствующих применению конфискации предмета административного правонарушения в качестве наказания по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ согласно ст. 3.7 КоАП РФ судом не установлено и на наличие таковых стороны не ссылались.

Издержки по делу об административном правонарушении, связанные с перевозкой товара с постоянной зоны таможенного контроля в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, составили 33 250 рублей, которые подлежат взысканию с ООО «Арсенал-Транзит» в соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 20.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Арсенал-Транзит» (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000руб. с конфискацией предмета административного правонарушения - квадроциклов BRS <данные изъяты> в количестве 20 штук с демонтированными колесами, весом брутто 11280 кг., находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни № 9, расположенной по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, <данные изъяты> здание складов Бурятской таможни, передав указанные товары в федеральную собственность.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России // МО УФК г. Москва, БИК 024501901, номер лицевого счета №: <***>, номер счета 03100643000000019502, в поле 21 платежного документа указать пятую очередь платежа, в поле 101 платежного документа указать двухзначный показатель статуса плательщика: 06-юридические лица, в поле 104 платежного документа указать код бюджетной классификации № 153 1 1601161 01 9000 140 (штрафы), в поле 105 платежного документа указать код ОКТМО 45328000, в поле 107 платежного документа указать код Бурятской таможни 10000010, в назначении платежа указать: штраф по делу об АП №10718000-001947/2025 Бурятская таможня, УИН 15310107180001947256.

Взыскать с ООО «Арсенал-Транзит» издержки по делу об административном правонарушении за перевозку предмета административного правонарушения в размере 33 250 руб.

Издержки следует перечислить по следующим реквизитам: Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России // МО УФК г. Москва, БИК 024501901, номер лицевого счета №: <***>, номер счета 03100643000000019502, в поле 21 платежного документа указать пятую очередь платежа, в поле 101 платежного документа указать двухзначный показатель статуса плательщика: 06-юридические лица, в поле 104 платежного документа указать код бюджетной классификации № 153 1 13 02991 01 6000 130 (издержки), в поле 105 платежного документа указать код ОКТМО 45328000, в поле 107 платежного документа указать код Бурятской таможни 10000010, в назначении платежа указать: оплата издержек по делу об АП № 10718000-001947/2025, УИН 15311107180001947250.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.А. Кузубова