Постановление № 5-47/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-47/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2018 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Шульга Е.А., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Приморскому краю ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Дальстройбизнес II», <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ,

установил:

государственным инспектором РФ по охране природы по Приморскому краю, на основании ст. 28.2, ст.28.3 КоАП РФ составлен протокол № <номер> от <дата> в отношении юридического лица ООО «Дальстройбизнес II» по факту того, что в ходе проведения рейдовых мероприятий по <адрес> ООО «Дальстройбизнес II», при производстве ремонтно-реставрационных работ особняка И. Лангелитье, допустило складирование строительного мусора, состоящего преимущественно из битого кирпича, штукатурки затвердевшей, железных труб, на огороженной территории «Жилого особняка И. Лангелитье» в нарушение требований п. 3.2, 3.4, 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 15.04.2003 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Согласно контракту от 03.04.2017г. № 2ГК/17 предоставленному в Управление, обязанности по уборке прилегающей территории на время работ возложены на ООО «Дальстройбизнес II».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Приморскому краю ФИО1 подтвердила сведен я изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила назначить ООО «Дальстройбизнес II» наказание в соответствии с санкцией статьи.

В судебное заседание представитель ООО «Дальстройбизнес II» не явился, ходатайств не представил. Суд с учетом мнения представителя ФИО1, рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав представителя ФИО1, изучив административный материал, сделав анализ и дав оценку всем доказательствам и обстоятельствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Кроме этого, в соответствии с п.5 ст.11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» к числу объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня отнесены проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду.

Частью 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что размещение, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности».

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Объективная сторона выражается в действии или бездействии, состоящем в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

Судом установлено, что юридическим лицом ООО «Дальстройбизнес II» не были приняты должные меры по организации своей деятельности в соответствии с требованиями законодательства РФ, направленными на своевременное обеспечение соблюдения требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7 –ФЗ «Обохране окружающей среды» и Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 15.04.2003 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», предусматривающих безусловное их исполнение при организации временного накопления отходов на площадке не оборудованной по санитарным нормам и правилам.

Факт несоблюдения юридическим лицом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления подтверждается имеющимися в материалах административного расследования в отношении ООО «Дальстройбизнес II» доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 03-372/2017 от <дата> (л.д. 5-7); экспертным заключением № 137 от <дата> и приложенных не нему материалами (л.д. 13-20); протоколом осмотра от 12.12.2017(л.д. 21-22);, актом обследования территории <номер> от 28.11.2017(л.д. 69-71).

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Дальстройбизнес II» события и объективной стороны правонарушения по ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд считает доказанным факт совершения ООО «Дальстройбизнес II» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КРФоАП, и с учетом общественной опасности совершенного, принимая во внимание то, что ООО «Дальстройбизнес II» ранее к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения не привлекалось, считает возможным назначить в отношении ООО «Дальстройбизнес II» наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Открытое акционерное общество «Дальстройбизнес II», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу получателю штрафа: УФК МФ РФ по Приморскому краю (Управление Росприроднадзора по Приморскому краю), ИНН <***> КПП 254001001 в Дальневосточное ГУ БАНКА России, р/с № <***> ОКТМО 05701000 БИК 040507001 КБК 04811625050016000140.

Копию квитанции об уплате административного штрафа надлежит представать в Советский районный суд г. Владивостока.

Судья Е.А. Шульга