Решение № 2А-148/2020 2А-148/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-148/2020

24RS0043-01-2020-000189-15

Административное дело № 2а-148/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года с. Пировское

Пировский районный суд Красноярского края в составе:

и.о. председательствующего судьи Пировского районного суда Красноярского края – судья Казачинского районного суда Красноярского края – Полякова Т.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, дело по иску административного истца межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит взыскать с административного ответчика задолженность по имущественным налогам, пени в общей сумме <данные изъяты> в том числе: недоимку по транспортному налогу за 2017г. в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>.; недоимку по земельному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты>., за 2016г. в размере <данные изъяты>., за 2017г. в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>.; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере <данные изъяты>., за 2016г. в размере <данные изъяты>., за 2017г. в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>.

Требования административного иска мотивированы тем, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налогов, в связи с чем, административным истцом были направлены требования об уплате налогов, пеней и штрафов, которые также не были исполнены.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, на удовлетворении административного искового заявления настаивал.

Административный ответчик возражения на порядок рассмотрения дела по правилам упрощенного (письменного) производства не предоставил, равно как и по существу заявленных административным истцом требований.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в упрощенном порядке в отсутствие административного истца и административного ответчика, и полагает отказать в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Транспортный налог.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ), налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения.

Согласно ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, другие самоходные машины и механизмы, и иные транспортные средства, указанные в данной статье, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Налоговая база в соответствии со ст. 359 НК РФ определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом согласно ст. 360 НК РФ признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ).

Согласно п.1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно данным, представленным регистрирующим органом в Межрайонную ИФНС России № 9 по Красноярскому краю, ответчику в 2017г. на протяжении 9 месяцев принадлежало транспортное средство <данные изъяты> №.

Расчет транспортного налога:

- за 9 месяцев 2017 год: <данные изъяты> (налоговая база) * <данные изъяты>. (налоговая ставка) = <данные изъяты>. (за год) /12 месяцев * 9 месяцев (период владения) = <данные изъяты>.

Суд считает несостоятельными доводы административного истца о том, что в адрес налогоплательщика инспекцией направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2017 год в общей сумме <данные изъяты>., поскольку данные доводы не нашли подтверждение в судебном заседании, в материалах дела отсутствует указанное уведомление.

Суд считает несостоятельными доводы административного истца о том, что в адрес должника было направлено требование об уплате транспортного налога за 2017 год от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данные доводы не нашли подтверждение в судебном заседании, в материалах дела отсутствует указанное уведомление.

Пени по транспортному налогу.

Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 г. налогоплательщику начислены пени в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате пени за 2017 г. от ДД.ММ.ГГГГ №, которое как сказано выше в деле отсутствует; требование от 26.06.2019г. №.

Земельный налог.

В силу п. 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливает НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговым периодом согласно ст. 393 НК РФ признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ (в редакции ФЗ, действующего в налоговом периоде) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно данным, представленным регистрирующим органом в Межрайонную ИФНС России № 9 по Красноярскому краю, ответчику в 2015-2017г. принадлежал земельный участок, расположенные по адресу<адрес>.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Сумма налога, в соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Расчет земельного налога:

- за 2015 год: <данные изъяты> (кадастровая стоимость) * 0,30% (налоговая ставка) = <данные изъяты> руб.;

- за 2016 год: <данные изъяты> (кадастровая стоимость) * 0,30% (налоговая ставка) = <данные изъяты> руб.;

- за 2017 год: <данные изъяты> (кадастровая стоимость) * 0,30% (налоговая ставка) = <данные изъяты> руб.

Суд считает несостоятельными доводы административного истца о том, что в адрес должника было направлено уведомление об уплате земельного налога за 2015-2017г. от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данные доводы не нашли подтверждение в судебном заседании, в материалах дела отсутствует указанное уведомление.

В материалах дела имеются уведомления от 27.08.2016г. №, от 10.07.2017г. №. В указанные в налоговом уведомлении сроки суммы налога уплачена не была.

Суд считает несостоятельными доводы административного истца о том, что в адрес должника было направлено требование об уплате земельного налога за 2015-2017г. от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данные доводы не нашли подтверждение в судебном заседании, в материалах дела отсутствует указанное уведомление.

В материалах дела имеются требования от 10.07.2017г. №, от 14.02.2018г. №. В указанные в налоговом требовании сроки суммы налога уплачена не была.

Пени по земельному налогу.

Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

За несвоевременную уплату земельного налога налогоплательщику начислены пени в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 26.06.2019г. №, которые до настоящего времени не исполнены.

Суд считает несостоятельными доводы административного истца о том, что в адрес должника было направлено требование об уплате пени по земельному налогу от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данные доводы не нашли подтверждение в судебном заседании, в материалах дела отсутствует указанное уведомление.

Налог на имущество физических лиц.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативным правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ (ст. 400 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно данным, представленным регистрирующим органом в Межрайонную ИФНС России № 9 по Красноярскому краю, ответчику в 2015-2017г. принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Расчет налога на имущество физических лиц:

- за 2015 год: <данные изъяты> (инвентаризационная стоимость) * 0,099% (налоговая ставка) = <данные изъяты>.

за 2016 год: <данные изъяты> (инвентаризационная стоимость) * 0,29% (налоговая ставка) = <данные изъяты>.

за 2017 год: <данные изъяты> (инвентаризационная стоимость) * 0,29% (налоговая ставка) = <данные изъяты>

В адрес налогоплательщика по почте заказным письмом направлены налоговые уведомления на уплату налога на имущество физических лиц за 2015-2017г. № от 10.07.2017г., № от 27.08.2016г., в соответствии с которыми необходимо было уплатить исчисленную сумму налога. В указанный в уведомлении срок сумма налога уплачена не была.

Суд считает несостоятельными доводы административного истца о том, что в адрес должника было направлено уведомление об уплате налога на имущество физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данные доводы не нашли подтверждение в судебном заседании, в материалах дела отсутствует указанное уведомление.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога от 10.07.2017г. №, от 14.02.2018г. №, которые до настоящего времени не исполнены.

Суд считает несостоятельными доводы административного истца о том, что в адрес должника было направлено требование об уплате налога на имущество физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данные доводы не нашли подтверждение в судебном заседании, в материалах дела отсутствует указанное уведомление.

Пени по налогу на имущество физических лиц.

Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

За несвоевременную уплату налога, на имеющуюся задолженность, налогоплательщику начислены пени в общей сумме <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 26.06.2019г. №, которые до настоящего времени не исполнены.

Суд считает несостоятельными доводы административного истца о том, что в адрес должника было направлено требование об уплате пени по налогу от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данные доводы не нашли подтверждение в судебном заседании, в материалах дела отсутствует указанное уведомление.

Межрайонной ИНФС № 9 по Красноярскому краю мировому судье судебного участка № 118 в Пировском районе Красноярского края было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 118 в Пировском районе Красноярского края было вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Красноярскому краю о вынесении судебного приказа. Определение в инспекцию поступило 10.03.2020г. вх. №.

Из представленного в материалы дела требования:

-№ об уплате налога по состоянию на 10.07.2017г. указан срок для добровольного исполнения требования – до 04.09.2017г., следовательно, срок для обращения в суд установлен до 04.03.2018г.;

- по требованию № об уплате налога по состоянию на 14.02.2018г. указан срок для добровольного исполнения требования – до 10.04.2018г. Следовательно, срок для обращения в суд установлен до 10.10.2018г.;

- по требованию № об уплате налога по состоянию на 29.01.2019г. указан срок для добровольного исполнения требования – до 12.03.2019г. Следовательно, срок для обращения в суд установлен до 12.09.2019г.

К мировому судьей инспекция с заявлением о выдаче судебного приказа обратилась 03.03.2020г., следовательно срок пропущен.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из разъяснений пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

МИФНС России № по <адрес> обратилось в суд с ходатайством восстановить срок подачи искового заявления, в связи с тем, что взыскание задолженности в судебном порядке в установленный срок не произведено в связи с временным отсутствием работника.

Суд считает причину пропуска срока для обращения в суд не уважительной, поскольку временное отсутствие работника является риском самого административного истца, все неблагоприятные последствия временного отсутствия работника несет сам административный истец.

Кроме того, следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Как справедливо обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 12-О и N 20-О, установленные шестимесячные сроки и моменты начала их исчисления относятся к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлены необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

Таким образом, у суда не <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам, пени в общей сумме <данные изъяты>., в том числе: недоимку по транспортному налогу за 2017г. в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты> недоимку по земельному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты>., за 2016г. в размере <данные изъяты> руб., за 2017г. в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>.; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере <данные изъяты>., за 2016г. в размере <данные изъяты>., за 2017г. в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Т.П. Полякова

Копия верна. Судья.