Решение № 12-22/2023 от 26 мая 2023 г. по делу № 12-22/2023

№12-22/2023

УИД 32RS0027-01-2023-001353-32


РЕШЕНИЕ

26 мая 2023 года г.Карачев

Судья Карачевского районного суда Брянской области Болховитин И.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Юго-Западного МУГАДН ЦФО №32102004240 от 11.03.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.29 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Юго-Западного МУГАДН ЦФО №32102004240 от 11.03.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить, в связи с нарушением процессуальных требований и порядка привлечения к административной ответственности.

Представитель административного органа Юго-Западного МУГАДН ЦФО ФИО3 просил постановление №32102004240 от 11.03.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.29 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя ФИО1.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 вышеназванной статьи).

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Как следует материалов дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности явился факт предоставления 10.03.2023г. водителем ФИО1, осуществляющим международную автомобильную перевозку из Турции в Россию, разрешения, не соответствующего в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998г. N 127-ФЗ (ред. от 15.04.2022) "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", категории перевозки.

Как установлено данным протоколом ФИО1 является уроженцем и гражданином Турции.

Вместе с тем, сведения о разъяснении иностранному гражданину ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении прав, предусмотренных частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствуют.

При этом, отметка о переводчике и об осуществлении перевода выполнена неустановленным лицом.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу акта.

В настоящее время в связи с истечением предусмотренного частью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения лица к административной ответственности возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения дела на новое рассмотрение отсутствует.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора Юго-Западного МУГАДН ЦФО №32102004240 от 11.03.2023г. вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Юго-Западного МУГАДН ЦФО №32102004240 от 11.03.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Карачевский районный суд в течении 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья . И.Ю. Болховитин