Решение № 2А-7248/2025 2А-7248/2025~М-7070/2025 М-7070/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-7248/2025

Дело № 2а-7248/2025

УИД 93RS0002-01-2025-011973-14

Категория: 2.219


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» октября 2025 года Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в составе председательствующего судьи Пташник В.В.,

с участием секретаря судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <...>, административное дело по административному заявлению Прокурора Калининского района города Донецка младшего советника юстиции ФИО4, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, заинтересованное лицо: Территориальный отдел в Донецкой народной Республике Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, –

УСТАНОВИЛ:

С административным исковым заявлением обратился прокурор Калининского района г. Донецка ФИО4 в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Калининского района города Донецка в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на сайте мессенджера «Телеграмм» по URL-адресу: <данные изъяты>, находившимся в свободном доступе, размещена информация о предоставлении физическими лицами (пользователями социальной сети) услуг купли-продажи иностранной валюты банков Украины. В верхней части вышеуказанного сайта размещен логотип группы и название: «Обмен валюты Донецк». Далее размещено группы: «Курс валют Донецк». Правила группы - <данные изъяты> Купить даллар, евро, руб. Узнать курс онлайн. Безналичные переводы с карты на карту, все это можно здесь, в валютном чате Донецка». На данную группу социальной сети подписано 5 991 участников, размещены ссылки на следующего пользователя: ФИО1.

В чате канала размещены объявления следующего содержания:

- «Куплю безнал гривну (за нал руб) Курс 1.6-1.8 Продам БН/ГРН – 2.10 руб Куплю наличную грн. 1.60-1.70 руб Куплю синий доллар – 83,00 руб Продам синий доллар – 85.00 руб Поменяю ваш старый доллар на мой новый!!! Куплю белый доллар … (старый) Донецк/Макеевка (личная встреча) +№».

- Продам БН Приват 33400 грн по 1.95 Донецк Калининский №;

- Продам гривну безнал по 2,0 за нал/безнал рубли. Донецк №;

- Продам бенал 23 500 грн. по 2.0 на любой укр.банк, текстильщик, центр. Личная встреча №;

- Продам гривну бн за наличный рубль 17000 тыс, курс 2.0, р-н ЗАПЕРЕВАЛЬНАЯ тел №;

Таким образом, на сайте мессенджера «Телеграмм» по URL-адресу: - <данные изъяты> размещены материалы рекламного характера, содержащие публичную оферту о совершении валютных операций между резидентами Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-сайта может любой пользователь, информация на нем распространяется бесплатно. Размещенная на указанном сайте информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и создает условия для противоправного поведения, предоставляет возможность лицам придать легитимность денежным средствам, заведомо приобретенным преступным путем, для возможности оборота данных денежных средств в дальнейшей преступной деятельности, в том числе финансированием терроризма, а равно получение денежных средств в учреждениях кредитно-банковской сферы путем предоставления справки о якобы полученных доходах для совершения новых преступлений.

Факт размещения указанной информации, а также отсутствия ограничения доступа в отношении мессенджера «Телеграмм» по ссылке URL-адресу: <данные изъяты> подтверждается снимками экрана Интернет-сайта, изложенными в акте осмотра.

В ходе изучения указанного Интернет-ресурса, в том числе с использованием поисковой системы <данные изъяты> установить его правообладателя не представилось возможным, таким образом, ответчик в рамках данного административного искового заявления не установлен.

В связи с этим административный истец просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По ходатайству Прокурора Калининского района г.Донецка ДНР младшего советника юстиции ФИО4, и согласия заинтересованного лица, административное заявление рассмотрено в упрощенном порядке.

Изучив письменные доказательства, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Прокуратурой Калининского района города Донецка в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на сайте мессенджера «Телеграмм» по URL-адресу: <данные изъяты>, находившимся в свободном доступе, размещена информация о предоставлении физическими лицами (пользователями социальной сети) услуг купли-продажи иностранной валюты банков Украины, так в верхней части вышеуказанного сайта размещен логотип группы и название: «Обмен валюты Донецк». Далее размещено группы: «Курс валют Донецк» Правила группы - <данные изъяты> Купить доллар, евро, грн, руб. Узнать курс онлайн. Безналичные переводы с карты на карту UAH RUB $. Найти самую удобную обменку с самым выгодным курсом, все это можно здесь, в валютномлате Донецка». На данную группу социальной сети подписано 5,991 тысяча участников, размещены ссылки на следующего пользователя: ФИО1, в чате канала размещены объявления следующего содержания:

- Куплю безнал гривну (за нал руб) Курс 1.6 - 1.8

- Продам БН/ГРН - 2.10 руб

- Куплю наличную грн 1.60- 1.70 руб

- Куплю синий доллар - 83.00 руб

- Продам синий доллар - 85.00 руб

-Поменяю ваш старый доллар на мой новый!!! Куплю белый доллар (старый ) Донецк/Макеевка(личная встреча) №»;

- Продам БН Приват 33400грн по 1.95 Донецк Калининский №;

- Продам гривну безнал по 2,0 за нал/безнал рубли. Донецк №;

- Продам безнал 23 500 грн. по 2.0 на любой укр. банк, текстильщик, центр. Личная встреча. №;

- Продам гривну бн за Наличный рубль 17000 тыс, курс 2.0, р-н Заперевальная тел №, то есть содержит информацию, которая является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 13-16).

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.13 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной формации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с требованиями статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ с 1 ноября 2012 года создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, казателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения Единого реестра.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральные службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. №228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте мессенджера «Телеграмм» по URL-адресу: <данные изъяты> имеет свободный доступ, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет пользователь.

Вышеуказанная информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

На день рассмотрения настоящего дела в Едином реестре Роскомнадзора доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайт мессенджера «Телеграмм» по URL-адресу: <данные изъяты>, на котором размещена данная информация, отсутствует.

По мнению прокурора, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации, размещенной в мессенджере «Телеграмм» по URL-адресу: <данные изъяты>, имеет свободный доступ, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет пользователь, размещенная на указанном сайте информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и создает условия для противоправного поведения, предоставляет возможность лицам придать легитимность денежным средствам, заведомо приобретенным преступным путем, для возможности оборота данных денежных средств в дальнейшей преступной деятельности, в том числе финансированием терроризма, а равно получение денежных средств в учреждениях кредитно-банковской сферы путем предоставления справки о якобы полученных доходах для совершения новых преступлений.

С такой позицией прокурора суд соглашается ввиду их обоснованности, в связи с чем, информация, распространяемая на Интернет-сайте по сетевому адресу <данные изъяты>, подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации – запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Прокурора Калининского района города Донецка младшего советника юстиции ФИО4, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, заинтересованное лицо: Территориальный отдел в Донецкой народной Республике Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации- удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации – запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда города Донецка В.В. Пташник

Мотивированное решение суда изготовлено <данные изъяты>.