Решение № 2А-357/2020 2А-357/2020~М-286/2020 М-286/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-357/2020

Дело №2а-357/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Рябых Т.В.

При секретаре Беляевой Е.Е.,

рассмотрев административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций указав, что ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. За 2017 год ФИО1 начислен транспортный налог в сумме 4088 руб., а также налог на имущество в сумме 1333 руб. за 2016, 2017г.г. В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, однако, налог им не был уплачен. Требование об уплате налога также оставлено ответчиком без исполнения. За несвоевременную уплату обязательных платежей за 2016-2017г.г. Инспекцией начислены пени в размере 77,84 руб. 07.07.2019г. мировым судьей судебного участка № 27 Октябрьского судебного района г. Липецка был вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности с налогоплательщика, который в связи с поступившими от него возражениями был отменен 18.11.2019г.

В этой связи, Межрайонная ИФНС России № 6 по Липецкой области просила суд взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам за 2016- 2017 г.г. в сумме 5498,84 руб., из них: 4088 руб.-транспортный налог, 58,70 руб.-пени по транспортному налогу, 1333 руб. -налог на имущество физических лиц, 19,14 руб.- пени по налогу на имущество физических лиц.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции Российской Федерации предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

В силу ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 401 данного кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Судом установлено, что ФИО1 в 2017г. являлась собственником транспортного средства Митцубиси Оутлендер, госномер М880ТЕ/48 и 1 месяц 2016г. и весь 2017г. являлась собственником квартиры № в доме 27 по ул. Хорошавина г. Липецка и ей с учётом представленных сведений Инспекцией в соответствии с положениями нормативно правовых актов представительных органов муниципальных образований был исчислен транспортный налог и налог на имущество из расчета инвентаризационной стоимости. Указанное обстоятельство подтверждено регистрационными сведениями в электронном виде, которые заверены налоговым органом, согласно ст. 85 Налогового кодекса РФ, и не оспорено административным ответчиком.

10.07.2018г. в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 16006405 от 04.07.2018г. с расчетом суммы налога и предложено уплатить данный налог в срок до 03.12.2018г. Из списка заказных писем усматривается, что данное уведомление было направлено административному ответчику заказным письмом по адресу : <адрес> (л.д.6-7).

28.02.2019г. в адрес административного ответчика было направлено требование № 6723 по состоянию на 29 января 2019 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов об уплате налога на имущество за 2016, 2017г. и пени со сроком уплаты 13.03.2019г. Из списка заказных писем усматривается, что данное требование было направлено административному ответчику заказным письмом по адресу ее регистрации: <адрес>.

В указанный период административный ответчик была зарегистрирована по указанному адресу, что подтверждается данными ОВМ ОМВД России по Усманскому району.

На основании ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п.4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (в редакции, действовавшей на момент направления требования).

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусматривается, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из содержания указанных правовых норм направление налогового уведомление и требования является обязанностью налогового органа.

В материалах дела имеется налоговые уведомления и требования об уплате налога, направленные административному ответчику по адресу ее регистрации. Также представлены реестры заказной корреспонденции с печатью почтовой службы о принятии данной почтовой корреспонденции, которые суд принимает в качестве доказательства направления налогового уведомления и требования административному ответчику.

По смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 02 июля 2019 года мировым судьей судебного участка N 27 Октябрьского судебного района г. Липецка вынесен судебный приказ о взыскании транспортного налога в сумме 4088 руб. за 2017г. и пени в сумме 58,70 руб., и налога на имущество физических лиц за 2016, 2017гг. в сумме 1333 руб., пени в сумме 19,14 руб., судебный приказ был отменен на основании определения от 18.11.2019г.

Таким образом, начало периода для исчисления срока на обращение в суд следует исчислять с 19 ноября 2019 года. Соответственно, срок для обращения в суд налогового органа истекал 19 мая 2020 года. Настоящее административное заявление отправлено в суд 14.05.2020г., то есть в течение установленного налоговым законодательством шестимесячного срока.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие оплату транспортного налога или налога на имущество физических лиц в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, судья полагает, что представлено достаточно доказательств о надлежащем соблюдении порядка взыскания налога, а именно: представлены доказательства наличия объектов налогообложения за административным ответчиком, был соблюден порядок направления налогового уведомления и требования, соблюден шестимесячный срок обращения в суд, налог рассчитан правильно, в связи с чем, исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей по транспортному налогу за 2017г. в размере 4088 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017г.г. в сумме 1333 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В силу п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, требование о взыскании пени является производным от основного требования о взыскании недоимки по налогу, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

Коль скоро, требование к административному ответчику заявлено об уплате транспортного налога за 2017 год, расчет пени произведен за неуплату налога за 2017г. за период со 04.12.2018г. (следующий день после дня обязательной уплаты налога) по 28.01.2019г. (день выставления требования), то судья полагает необходимым взыскать пеню, исходя из истребуемого периода, в сумме, заявленной ко взысканию в размере 58 руб. 70 коп., и по налогу на имущество физических лиц в размере 19 руб. 14 коп., размер пени стороной административного ответчика не оспорен.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных издержек, то государственная пошлина в размере 400 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 290,293-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, задолженность по уплате обязательных платежей за 2017г. по транспортному налогу в сумме 4088 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 58 руб. 70 коп., по налогу на имущество в сумме 1333 руб. за 2016,2017 года, пени по налогу на имущество в сумме 19 руб. 14 коп., а всего 5498 руб. 84 коп.

Получатель задолженности: ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области.

Председательствующий: Т.В. Рябых

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2020г.