Решение № 2-404/2017 2-404/2017~М-368/2017 М-368/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-404/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 17 июля 2017 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Щербинина И.А., при секретаре Гордеевой И.Н.,

с участием помощника прокурора Грачёвского района Тумасяна С.П., истца ФИО1, представителя ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Грачевского района Ставропольского края в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении гражданам права на получение выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Грачёвского района Ставропольского края обратился в Грачёвский районный суд Ставропольского края в интересах ФИО1 с исковым заявлением к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении гражданам права на получение выплат, ссылаясь на то, что прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры края проанализированы порядок и эффективность принимаемых администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в мае 2017 г. в результате продолжительных ливневых дождей.В ходе проверки установлены факты невыполнения законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также непринятия мер по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного характера. По результатам обращения ФИО1 с заявлением о включении её и членов семьи, состоящей из 2 человек, в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества, администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета принято решение об отказе в его удовлетворении.Отраженная в акте обследования информация о подтоплении подвала, расположенного под домом, а также хозяйственных построек огорода во внимание не принята.Невыполнение администрации муниципального образования Спицевского сельсовета законодательства Российской Федерации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также непринятие мер по сохранению здоровья людей от чрезвычайных ситуаций природного характера является недопустимым, нарушает права и законные интересы ФИО1 и членов её семьи. На основании изложенного просит признать незаконным решение администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о включении её и членов семьи, состоящих из 2 человек, в списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в мае 2017 г. Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района устранить нарушения закона, обеспечив получение ФИО1 и членами её семьи материальной помощи.

В судебном заседании помощник прокурора Грачёвского района Тумасян С.П. заявленные требования поддержал. Просил обратить указанное решение немедленному исполнению.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования прокурора.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 и ФИО4 не явились. О месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация муниципального образования участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно которым для оказания гражданам единовременной материальной помощи предусмотрены выплаты в размере 10 000 руб. на человека; для оказания финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 руб. на человека), а также выплаты единовременных пособий.

Основанием для получения материальной помощи является акт обследования поврежденного объекта с информацией о наименовании, дате наступления и классификации чрезвычайной ситуации, в результате которой произошло повреждение объекта, характеристике объекта (конструктивных элементах объекта, их размерах, материале), сумме ущерба, степени повреждения объекта), перечне работ, необходимых для восстановления объекта, а также решение органа местного самоуправления об утверждении списка граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Степень повреждения (разрушения) объекта определяется по результатам проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций (приказ Госстроя России от 02.08.2002 № 167 «Об утверждении Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»).

Как следует из копий свидетельств о государственной регистрации права жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли) ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО3

Из справки о составе семьи, выданной администрацией муниципального образования Спицевского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она выдана ФИО1, в состав её семьи входят дочь - ФИО3, сын - ФИО4

Согласно ответа администрации муниципального образования Спицевского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что домовладение ФИО1, расположенное по адресу: <адрес> не вошло в перечень домовладений, расположенных в зоне подтопления, ранее утвержденного перечня улиц и домовладений.

Как следует из акта обследования частного домовладения, не входящего в перечень пострадавших от чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве долевой собственности ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО3, имеет следующие повреждения: подтоплен подвал под домом, подтоплен сарай, огород смыт.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края не были приняты во внимание повреждения домовладения ФИО1 и её семьи.

Невыполнение администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета законодательства Российской Федерации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также непринятие мер по сохранению здоровья людей от чрезвычайных ситуаций природного характера является недопустимым, нарушает права и законные интересы ФИО1 и членов её семьи.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования прокурора Грачевского района Ставропольского края в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении гражданам права на получение выплат обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 212 ГПК РФ указанное решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Грачевского района Ставропольского края в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении гражданам права на получение выплат - удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о включении её и членов семьи, состоящей из 2 человек, в списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в мае 2017 г.

Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района устранить нарушения закона, обеспечив получение ФИО1 и членами её семьи (дочь - ФИО3, сын - ФИО4) материальной помощи.

Указанное решение подлежит немедленному исполнению.

Судья: И.А. Щербинин

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-404/2017 года

Дело хранится в Грачёвском районном суде Ставропольского края