Решение № 02А-0452/2025 02А-0452/2025~МА-0412/2025 МА-0412/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 02А-0452/2025

УИД: 77RS0030-02-2025-004516-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 года Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бугынина Г.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-452/25 по административному иску ФИО1 к Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Объединенному военному комиссариату адрес об оспаривании решений, бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Объединенному военному комиссариату адрес об оспаривании решений, бездействия, мотивируя тем, что в рамках весеннего призыва 28 мая 2025 года был вызван в объединённую муниципальную призывную комиссию адрес, но без проведения медицинского освидетельствования, административными ответчиками принято решение о его призыве на военную службу с категорией годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). По мнению административного истца, данные решения являются незаконными, поскольку при их принятии административные ответчики не провели медицинское освидетельствование призывника, проигнорировали медицинские документы о наличии у него диагностированного хронического заболевания «Фимоз 3 ст.», которое в силу ст. 23 ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565, относится к категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе) и препятствует признанию его годным к прохождению военной службы. Также, административный истец полагает, что в нарушение п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663, он не был направлен на дополнительное медицинское обследование для определения годности призывника к военной службе.

Административный истец просит суд:

- признать незаконным и отменить решение Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес от 28 мая 2025 года о призыве фио на военную службу;

- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес о призыве фио на военную службу;

- признать незаконным бездействие Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес, выразившееся в не направлении фио на дополнительное обследование в медицинскую организацию с целью подтверждения заболеваний, определяющих категорию годности фио к военной службе.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, но доказательств уважительности причин неявки в суд не представил. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание явился, просил суд требования административного иска отклонить, мотивируя их необоснованностью и законностью оспариваемых решений в связи с соблюдением ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565, при определении категории годности призывника к военной службе.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 22, 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат, в частности, граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. От призыва на военную службу освобождаются граждане:

- признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

- проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

- проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

- прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами адрес, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами адрес.

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

- имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;

- являющиеся сыновьями (родными братьями):

военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

- отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

- в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абз. первый, третий п. 4 Положения о военно- врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе. Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Таким образом, вопросы годности гражданина к определенным категориям военной службы по медицинским критериям, отнесены к компетенции врачей, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию граждан.

Согласно пп. 13, 14, 15 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Гражданину вручается направление по форме согласно приложению N 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет. Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 решением комиссии по постановке на воинский учет адрес от 28.05.2025г. № 88 поставлен на воинский учет в адрес.

Согласно материалам дела по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 28.05.2025г. ФИО1 признан годным к военной службе, а в ходе медицинского освидетельствования у фио диагностировано заболевание «Фимоз с незначительными клиническими проявлениями» (п. «г» ст. 73 Расписания болезней), в связи с чем ФИО1 установлена категория Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Вышеуказанное решение, принятое объединенной муниципальной призывной комиссией адрес, было оспорено административным истцом, но решением призывной комиссии адрес, оформленным протоколом от 23.06.2025г. № 55, подтверждено решение объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 28.05.2025г.

Из материалов дела следует, что на основании оспариваемых решений административному истцу было предписано явится в городской сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы, но административный истец данное предписание не исполнил, ссылаясь на наличие у него диагностированного заболевания «Фимоз 3 ст.» и на незаконность оспариваемых решений.

Между тем доводы административного истца о незаконности принятых административными ответчиками решений не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергаются материалами дела.

Так, в соответствии с пп. 1.3, 2 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку в рассматриваемом случае ФИО1, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, то исполнение указанного решения было перенесено административными ответчиками в следующий период осуществления призыва на военную службу.

Оснований для установления административному истцу категории годности «В» и обязания призывной комиссии адрес направить административного истца на дополнительное медицинское освидетельствование вне соответствующего периода осуществления призыва у суда не имеется, доказательств наличия у административного истца по состоянию на 2025 год подтвержденного диагноза «Фимоз 3 ст.» со значительными клиническими проявлениями в представленных суду документах нет, а согласно примечанию к статье 73 Расписания болезней (приложение 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565) наличие фимоза и других болезней мужских половых органов с незначительными клиническими проявлениями не препятствует прохождению военной службы с незначительными ограничениями.

Кроме того, несмотря на несогласие с результатами медицинского освидетельствования, ФИО1 независимую военно-врачебную экспертизу в порядке предусмотренном ч. 6 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008г. № 574, не проходил, что подтверждает обоснованность решения принятого врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию административного истца.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств совершения административными ответчиками действий (бездействия), в результате которых нарушены права административного истца, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований у суда нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 (паспортные данные) к Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Объединенному военному комиссариату адрес - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.

Судья Бугынин Г.Г.