Решение № 2-657/2017 2-657/2017~М-493/2017 М-493/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-657/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–657/2017 по исковому заявлению ФИО3 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области об установлении границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что на основании договора дарения земельного участка от <Дата> и свидетельства о государственной регистрации права от <Дата>, ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 477 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, под личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <Адрес>, кадастровый номер <№>. При межевании земельного участка выяснилось, что фактическое местоположение и площадь земельного участка не соответствуют площади, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права фактически существующими на местности границами. Ранее указанным земельным участком пользовались ее родители с 1990 года. <Дата> был подготовлен План границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и огородничества, подписанный председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Новокуйбышевска. Согласно данного плана фактическая площадь земельного участка составляла 718 кв.м. Обращает внимание, что на протяжении длительного времени границы земельного участка не менялись, каких- либо претензий со стороны владельцев смежных земельных участков не имелось. Кроме того, все смежные участки уже оформлены в собственность, границы земельных участков установлены, земельные участки поставлены на кадастровый учет. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, 11.04.2016 года она обратилась в ООО «К.». В ходе выезда, кадастровым инженером установлены местоположение и границы земельного участка со следующими координатами:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Согласно данным замерам и данным координатам, площадь земельного участка составила 718 кв.м., то есть уточненная площадь превысила ориентировочную на 241 кв.м. Между тем, по данным ГКН, земельный участок с кадастровым номером <№> имеет ориентировочную площадь, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об участке подлежат уточнению при межевании. В мае 2016 года обратившись в ФФГБУ ФКП Россрестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, 19 мая 2016 года она получила решение за <№> об отказе в учете изменений объекта недвижимости. ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области в своем отказе указал на то, что правилами землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области, минимальный (максимальный) размер земельного участка с видом разрешенного использования «под личное подсобное хозяйство» не установлен, и площадь уточняемого участка не должна превышать более чем на 10% площадь, сведения о которой содержатся в ГКН. В мае 2016 года, и в июле 2016 года ООО «К.» в Департамент капитального строительства и архитектуры Администрации г.о. Новокуйбышевск направлены запросы с просьбой дать информацию об установлении Правилами землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области. Согласно полученным ответам, в таблице 1 главы 10 «Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области», утвержденных решением Думы №490 от 19.06.2008 (в ред. Решения Думы № 118 от 10.07.2015), установлены минимальная площадь земельного участка для личного подсобного хозяйства, которая составляет 350 кв.м, и максимальная площадь - 1000 кв.м. В связи с указанным, она в августе 2016 повторно обратилась ФФГБУ ФКП Россрестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером <№>. Дополнительно к документам приложены ответы Департамента капитального строительства и архитектуры Администрации г.о.Новокуйбышевск от 03.06.2016, 28.07.2016. Однако 08.09.2016 вновь получен отказ по тем же основаниям. 08.10.2016 года ею подано повторное заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, на которое 20.10.2016 года получено решение о приостановлении кадастрового учета. Орган кадастрового учета в своем решении сослался на отсутствие в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск. Между тем, 19.01.2017 года получено уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, поскольку ответ от Администрации г.о. Новокуйбышевск в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не поступал. В связи с изменением описания местоположения границ и (или) его площади земельного участка с кадастровым номером <№>, не может быть осуществлен. Однако, обращает внимание, что границы земельного участка с кадастровым номером <№> образовались с 1995 года, фактическая площадь земельного участка составляет 718 кв.м., что также подтверждается Планом границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и огородничества гражданина от <Дата>, в связи с чем требуется уточнение границ земельного участка фактическим границам и местоположения земельного участка. Кроме того, согласно Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденных решением Думы № 490 от 19.06.2008 (в редакции Решения Думы № 259 от 07.11.2016 г.), минимальная площадь участка для ведения личного подсобного хозяйства, составляет 350 кв.м. Следовательно, фактическая площадь земельного участка, соответствует нормам, установленным подпунктом 32 пункта 1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и подлежит уточнению, соответствующей фактической площадью 718 кв.м. Данные изменения в площади, также нашли отражение в документе, послужившем источником определения местоположения границ уточняемого земельного участка, в котором отображена фактическая площадь 718 кв.м., и границы земельного участка по состоянию на 1995 год. Ссылаясь на вышеизложенное, просила суд установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <Адрес>, указав площадь земельного участка 718 кв.м, в следующих координатах:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО4, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что не имеется оснований для увеличения площади испрашиваемого земельного участка.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО5 поддержал заявленные исковые требования и дал полноценные пояснения в судебном заседании по поводу своего заключения и необходимости удовлетвория требования ФИО3

Третьи лица - ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области не явился, о дне судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 477 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, под личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата>, которое имеется в материалах дела.

Из указанного свидетельства усматривается, что документом-основанием к регистрации права собственности за истцом явился договор дарения земельного участка от <Дата>. Согласно указанному договору, который имеется в материалах дела, мать истца ФИО1 подарила ФИО3 земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 477 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, под личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <Адрес>. Как следует из п. 2 договора дарения указанный земельный участок принадлежал Дарителю ФИО1 на праве собственности, на основании решения суда от <Дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <№> от <Дата>.

Как достоверно установлено судом, ранее земельным участком владел супруг ФИО1 – ФИО2 (отец истца), после смерти которого, по решению суда, она стала правообладателем объекта.

Достоверно установлено, что на основании постановления администрации г.о. Новокуйбышевск от <Дата><№>, ФИО2 был выделен спорный земельный участок, и впоследствии выдан правоудостоверяющий документ - свидетельства на право собственности на землю <№> от <Дата>. Указанное, подтверждается сообщением Управления Росреестра по Самарской области <№> от 10.04.2017 года, архивного отдела администрации г.о. Новокуйбышевск, в которых хранятся оригиналы вышеназванных документов, а заверенные копии представлены в материалы дела.

Так, согласно постановлению администрации г.о. Новокуйбышевск от <Дата><№>, из земель КСХП «Волгарь» в пос. Гранный изъят земельный участок площадью 2,97 га, из которого:-1,83 га отведено в собственность граждан под личное подсобное хозяйство;-1,14 га – во временное пользование граждан под огородничество. Из списка граждан, получивших земельные участки в п. Гранный, являющегося приложением к указанному распорядительному акту, отец истца – ФИО2 указан в списке под номером <№>, получившем земельный участок под личное подсобное хозяйство, площадью 0,04775 га, и под номером 4 в разделе под огородничество – площадью 0,01667 га. Итого, согласно плана границ площадь земельного участка предоставленного ФИО2 составила 717,5 кв.м.

Как отметил истец в судебном заседании, с 1990 года ее родители пользовались спорным земельным участком, и впоследствии он переходил от одного члена семьи к другому на законных основаниях, что достоверно установлено и проанализировано судом выше. На протяжении длительного времени границы земельного участка не менялись, каких- либо претензий со стороны владельцев смежных земельных участков не имелось. Однако, при переоформлении земельного участка выяснилось, что фактическое местоположение и площадь земельного участка не соответствуют площади, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права фактически существующими на местности границами.

Действительно, согласно выписки из ЕГРН <№> от 10.04.2017 года, в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером <№>, площадью 477 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под личное подсобное хозяйство, расположенном по адресу: <Адрес>. Дата присвоения кадастрового номера – <Дата>. Правообладателем значится – истец ФИО3 Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Суд приходит к выводу, что поскольку указанный земельный участок отец истца приобрел в 1996 году, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ, его границы не были в установленном порядке описаны, сведения о них в ГКН отсутствуют. Заявитель путем проведения межевания имел право уточнить границы участка, находящегося у него в собственности, притом, что обнаружилось фактическое несоответствие существующим на местности границами и площади земельного участка.

Из материалов дела следует, что с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, 11.04.2016 года ФИО3 обратилась в ООО «К.». В ходе выезда, кадастровым инженером установлены местоположение и границы земельного участка со следующими координатами, характерными точками границ:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Согласно данным замера и данным координатам, площадь земельного участка составила 718 кв.м., то есть уточненная площадь превысила ориентировочную на 241 кв.м.

Также кадастровым инженером ФИО5 подготовлено заключение, согласно которому он указала, что в ходе кадастровых работ источником (документом) послужившим, определению местоположения границ уточняемого земельного участка послужил- План границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и огородничества, в масштабе 1:500, являющийся приложением к ранее выданному свидетельству на право собственности на землю <№> от <Дата>, регистрационная запись <№> от <Дата>. Данный план является картографической основой государственного кадастра недвижимости и подтверждает факт существования уточняемого земельного участка, в границах указанны в данном межевом плане. В ходе выполнения кадастровых работ на местность был осуществлен выезд, в результате которого было установлено, что границами данного земельного участка являются деревянные заборы, закрепленные по углам металлическими столбами, существующие на местности не одно десятилетие и местоположение которых не изменялось. В пределах уточняемого земельного участка объекты капитального строительства отсутствуют. По результатам измерений были получены координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <№>. При нанесении полученных характерных точек границ земельного участка на рабочую карту, кадастровым инженером было выявлено несоответствие фактической площади уточняемого земельного участка с площадью, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Было установлено, что уточненная площадь превышает ориентировочную на 241 кв.м. Между тем, кадастровый инженер, сославшись на подпункт 1 пункт 5 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, отметил, что согласно Таблицы 1, главы 10, «Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденных решением Думы № 490 от 19.06.2008 (в редакции Решения Думы № 259 от 07.11.2016 г.) минимальная площадь участка (для личного подсобного хозяйства), составляет 350 кв.м.

Таким образом, кадастровый инженер указал, что фактическая площадь земельного участка, соответствует нормам вышеназванного закона, и подлежит уточнению, соответствующей фактической площадью 718 кв.м.

Также ФИО5 обратил внимание, что данные изменения в площади нашли отражение в документе, послужившем источником определения местоположения границ уточняемого земельного участка, и границы земельного участка по состоянию на 1995 год. По поводу выявленного несоответствия конфигурации границ уточняемого земельного участка, кадастровый инженер также указала, что его можно объяснить отсутствием на момент составления плана земельного участка, актуального на сегодняшний день высокоточного геодезического оборудования, позволяющего определять длины линий границ земельного участка, с необходимыми на сегодняшний день требованиями к точности. Также несоответствие могло возникнуть в связи с изменениями, произошедшими с момента составления плана, выразившиеся в изменении границ смежных землепользователей, в связи с уточнением в ГКН границ земельных участков с кадастровыми номерами <№>; <№>. По мнению кадастрового инженера выше выявленное несоответствие возможно устранить путем уточнения границ земельного участка по координатам, представленных в межевом плане, что будет соответствовать реальной ситуации расположения границ на местности и не вызовет расхождения с границами смежных земельных участков ранее поставленных на государственный кадастровый учет. Притом, что права смежных землепользователей не нарушены, споры по границам отсутствуют. Согласование местоположения границ земельного участка проведено в установленном требованиями порядке, что подтверждается соответствующим актом в данном межевом плане.

В судебном заседании кадастровый инженер ФИО5 полностью поддержал выводы, указанные в заключении.

Более того, согласно ответу ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области за <№> от 07.04.2017 года, при внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 718 кв.м, в соответствии с представленными каталогами координат, подготовленным кадастровым инженером ФИО5, пересечение границ указанного земельного участка, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Достоверно установлено, что истец, получив межевой план, позволяющий устранить выявленные несоответствия местоположению и площади ее земельного участка, в мае 2016 года обратился в ФФГБУ ФКП Россрестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером <№>.

Из материалов дела следует, что 19.05.2016 года истцом получено решение за <№> об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Орган кадастрового учета в своем отказе сослался на то, что правилами землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области, минимальный (максимальный) размер земельного участка с видом разрешенного использования «под личное подсобное хозяйство» не установлен. Площадь уточняемого участка не должна превышать более чем на 10% площадь, сведения о которой содержатся в ГКН.

В виду указанного, ФИО3 и ООО «К.» направили в Департамент капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск запросы о предоставлении информации минимального размера земельного участка с видом разрешенного использования «под личное подсобное хозяйство», согласно Правилами землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области.

Из материалов дела следует, что 03.06.2016 года и 28.07.2016 года получены ответы, согласно которым, в таблице 1 главы 10 «Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области», утвержденных решением Думы №490 от 19.06.2008 (в редакции Решения Думы № 118 от 10.07.2015), установлены минимальная площадь земельного участка для личного подсобного хозяйства, которая составляет 350 кв.м, и максимальная площадь - 1000 кв.м.

По заказу истца кадастровым инженером подготовлен уточненный межевой план с заключением, в котором изложены аналогичные выводы, однако обращено пристальное внимание на то, что решение Думы г.о. Новокуйбышевск от 10.07.2015 №118, внесены изменения в решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 19 нюня 2008 года N 490 «О Правилах землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га», в части установления минимального размера земельного участка «под личное подсобное хозяйство».

В августе 2016 года истец повторно обратилась ФФГБУ ФКП Россрестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером <№>. Дополнительно к документам приложив ответы Департамента капитального строительства и архитектуры Администрации г.о.Новокуйбышевск от 03.06.2016 года, 28.07.2016 года.

Между тем, 08.09.2016 года истцом вновь получен отказ по тем же основаниям - Правилами землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области, минимальный (максимальный) размер земельного участка с видом разрешенного использования «под личное подсобное хозяйство» не установлен. Площадь уточняемого участка не должна превышать более чем на 10% площадь, сведения о которой содержатся в ГКН.

08.10.2016 года ФИО3 повторно подано заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером <№>, на которое 20.10.2016 года получено решение о приостановлении кадастрового учета. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в своем решении указала на отсутствие в филиале Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск, поэтому они запрошены в администрации г.о. Новокуйбышевск.

20.01.2017 года орган кадастрового учета приял решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, поскольку ответ от администрации г.о. Новокуйбышевск в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не поступил.

Установленные судом обстоятельства полностью согласуются с материалами дела и подтверждаются пояснениями, как самого истца, так и третьего лица – кадастрового инженера ФИО5

При этом в судебном заседании, ФИО5 также обратил внимание суда на то, что в последнем отредактированном межевом плане содержался ответ от Департамента капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск. Однако ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не отреагировал на это, и вынес аналогичный отказ по заявлению истца. При их обращении в ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, им было сказано, что такой минимальный размер земельного участка с разрешенным видом использования «под личное подсобное хозяйство», предоставляемый гражданам, установлен быть не может, и филиал сам будет запрашивать данные сведения в Департаменте капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск.

Также ФИО5 в судебном заседании пояснил, что исходя из положений ст. 27 п. 5 ФЗ № 221 при уточнении границ земельного участка может увеличиться площадь земельного участка на величину не более чем минимальный размер земельного участка с установленным видом разрешенного использования. В случае отсутствия данного установленного размера, площадь может увеличиться не более чем на величину - 10% от площади земельного участка. В данном случае, им был подготовлен межевой план земельного участка, где площадь земельного участка не выходит за рамки установленных требований. При этом, отметил, что фактические границы спорного земельного участка совпадают с границами земельного участка, указанными на плане границ. Документы, подтверждающие местоположение границ спорного земельного участка на местности 15 и более лет имеются в материалах дела, что достоверно установлено судом в ходе рассмотрения дела.

Кадастровый инженер посчитал, что в данном случае нет никаких препятствий к установлению местоположение границ и площади земельного участка истца, притом, что положения ст. 25 ФЗ № 218 позволяют при установлении границ вносить изменения в площадь и описание местоположения границ земельного участка.

Суд, проанализировав вышеуказанные обстоятельства дела, заключение и пояснение кадастрового инженера, соглашается с выводами указанными в его заключении, полагая их правильными, и соответствующими положениями действующего законодательства.

Доказательств, опровергающих выводы кадастрового инженера, стороной ответчика не представлено.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленным Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Правовое регулирование деятельности по ведению государственного кадастра недвижимости и использования его сведений на момент возникновения спорных отношений регулировалось Федеральным Законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г., и регулируется Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (действующий на момент проведения межевания).

С 01.01.2017 года вопросы кадастровой деятельности регулируются Федеральным Законом «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. (с изм. на 01.01.2017 г.).

В соответствии п.п. 4, 4.1,4.2, со ст. 1 Федеральным Законом «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. (с изм. на 01.01.2017 г.) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях; кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В виду того, что спорные правоотношения и обращения истца в суд с настоящим иском последовало до вступления в силу Федерального Закона «О кадастровой деятельности», необходимо руководствоваться нормами закона действующего на тот период времени.

В силу положений п. п. 1 - 3, 6 п. 1 ст. 7 ФЗ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 22 закона, необходимыми для кадастрового учета документами является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ч. 1 ст. 38 закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Положения ч. 3 и 6 ст. 38 закона предусматривают, что межевой план должен содержать сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ, если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию.

Частью 7 ст. 38 названного закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в данной части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В п. 4 ст. 16 названного Закона регламентировано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника, поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, суд считает доказанным, что в целях соблюдения положений земельного законодательства, необходимо привести местоположение границ земельного участка истца в соответствии с фактическим местоположением и документами, которые были использованы изначально для определения местоположения земельного участка (План границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и огородничества, в масштабе 1:500, являющийся приложением к ранее выданному свидетельству на право собственности на землю <№> от <Дата>, регистрационная запись <№> от <Дата>).

Уточняемые границы земельного участка сформированы с сохранением исходной конфигурации, установленной согласно выкопировки с планшета, с учетом сформировавшихся границ земельных участков с КН 63:04:0101002:1421; 63:04:0101002:579 сведения, о местоположении которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

То обстоятельство, что имеет место увеличение площади с 477 кв.м. до 718 кв.м., то есть оценка расхождения между уточненной площадью и площадью, отраженной в сведениях государственного кадастра недвижимости составляет 241 кв.м, не является препятствием для удовлетворения заявленных истцами требований в силу следующего.

Из ч.5 ст.27 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г., следует, что возможно увеличение документальной площади на величину, не превышающую предельно минимальный размер, установленный Правилами землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск.

Так, согласно Таблицы 1, главы 10, «Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденных решением Думы № 490 от 19.06.2008 (в редакции Решения Думы № 259 от 07.11.2016 г.) минимальная площадь участка (для личного подсобного хозяйства), составляет 350 кв.м.

Аналогичная информация отражена в ответе Департамента капитального строительства и архитектуры Администрации г.о.Новокуйбышевск от 28.07.2016 года, а именно в таблице 1 главы 10 «Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области», утвержденных решением Думы №490 от 19.06.2008 (в редакции Решения Думы № 118 от 10.07.2015), установлены минимальная площадь земельного участка для личного подсобного хозяйства, которая составляет 350 кв.м, и максимальная площадь - 1000 кв.м.

Поскольку разница фактической площадью земельного участка истцов и его нормативной площадью (241 кв. м) не превышает величину более чем десять процентов, то в данном случае препятствий для кадастрового учета спорного объекта не имеется.

По мнению суда, фактическая площадь спорного земельного участка, соответствует нормам, установленным подпунктом 32 пункта 1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Кроме того, значимым является тот факт, что указанная площадь (718 кв.м.) отражена в документе, послужившем источником определения местоположения границ уточняемого земельного участка, в котором отображена фактическая площадь 718 кв.м., и границы земельного участка по состоянию на 1995 год.

Таким образом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности установить местоположения и площади земельного участка истца в судебном порядке, судом не установлено, и ответчиком не представлено.

Суд считает, также необходимым отметить, что целью кадастрового учета объектов недвижимости является внесение соответствующих действительности сведений об объекте недвижимости в ГКН, а существенными сведениями, в данном случае, являются достоверные сведения о местоположении (границах), площади объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области об установлении границ и площади земельного участка – удовлетворить.

Установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <Адрес>, указав площадь земельного участка 718 кв.м, в следующих координатах:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:04:0101002:988, а также относительно общей площади земельного участка, указав ее равной 718 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24.05.2017 года.

Судья /подпись/ С.Ю. Король