Решение № 2А-353/2024 2А-353/2024~М-317/2024 М-317/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-353/2024

Дело № 2а-353/2024

УИД 69RS0018-01-2024-000640-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2024 г. город Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Песоцкой Е.Н.,

с участием прокурора Лихославльского района Федосеева А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Мамонтовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Лихославльскому району полковника полиции ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник ОМВД России по Лихославльскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

ФИО2 приговором Лихославльского районного суда Тверской области от 21.10.2015 осуждён по ч. 2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 03.05.2018 ФИО2 освобождён от отбывания наказания условно-досрочно 15.05.2018 на неотбытый срок 1 год 4 месяца 3дня.

11.07.2018 ФИО2 решением Лихославльского районного суда Тверской области был установлен административный надзор на срок 8 лет.

18.03.2020 административный надзор ФИО2 был прекращён связи с осуждением его по ст. 157 ч. 1 УК РФ к лишению свободы на 1 года месяцев.

09 июня 2020 ФИО2 приговором Лихославльского районного суда Тверской области осуждён по ст. 318 ч. 1, ст. 319 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

01.06.2021 ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК -10 по Тверской области по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 20.05.2021 года, не отбытая часть наказания заменена на ограничение свободы на срок 5 месяцев.

18.05.2022 ФИО2 решением Лихославльского районного суда Тверской области был установлен административный надзор на срок 3 года.

01.06.2024 года срок административного надзора у ФИО2 закончился, дело административного надзора в отношении ФИО2 было прекращено за истечением срока административного надзора.

Однако, учитывая, что по приговору Лихославльского районного суда Тверской области от 21.10.2015 в действиях ФИО2 суд усмотрел наличие опасного рецидива преступлений, судимость по ст. 162 ч. 2 УК РФ не погашена (срок погашения данной судимости 15.05.2026 год), установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

ФИО2 склонен к нарушению общественного порядка, требует индивидуального профилактического воздействия с установлением административных ограничений, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 15.05.2026 г., одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор; запрет выезда за пределы территории Лихославльского МО Тверской области без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения питейных заведений (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация алкогольной продукции.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом по месту его регистрации надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, иск признал.

Прокурор Лихославльского района Федосеев А.В. дал заключение о необходимости удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав явившихся участников процесса, ознакомившись с представленными доказательствами, заслушав мнение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Указанным Федеральным законом во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, причём в силу части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Лихославльского районного суда Тверской области от 21.10.2015 ФИО2 осуждён по ч. 2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 03.05.2018 ФИО2 освобождён от отбывания наказания условно-досрочно 15.05.2018 на не отбытый срок 1 год 4 месяца 3дня.

11.07.2018 года ФИО2 решением Лихославльского районного суда Тверской области был установлен административный надзор на срок 8 лет.

18.03.2020 административный надзор ФИО2 был прекращён связи с осуждением его по ст. 157 ч. 1 УК РФ к лишению свободы на 1 года месяцев.

09.06.2020 ФИО2 приговором Лихославльского районного суда Тверской области осуждён по ст. 318 ч. 1, ст. 319 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

01.06.2021 ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК -10 по Тверской области по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 20.05.2021 года, не отбытая часть наказания заменена на ограничение свободы на срок 5 месяцев.

18.05.2022 ФИО2 решением Лихославльского районного суда Тверской области был установлен административный надзор на срок 3 года.

01.06.2024 срок административного надзора у ФИО2 закончился, дело административного надзора в отношении ФИО2 было прекращено за истечением срока административного надзора.

Между тем, ФИО2 склонен к нарушению общественного порядка, требует индивидуального профилактического воздействия с установлением административных ограничений, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления совершенного при наличии опасного рецидива, в связи с чем, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, принимая во внимание положения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", а также все установленные судом обстоятельства, учитывая, что ФИО2, будучи лицом отбывавшим наказание в виде лишения свободы и имеющим неснятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление (судимость погашается 15.05.2026), суд считает целесообразным установление последнему административного надзора сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 15.05.2026 г.

При этом, данный срок в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая решение об установлении ФИО2 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу пункта 1 части второй статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление такого вида административного ограничения как обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Заявленные административным истцом административные ограничения в виде запрета пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения питейных заведений (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация алкогольной продукции суд не находит подлежащими удовлетворению, поскольку их необходимость административным истцом не мотивирована и материалами дела не подтверждается.

С учётом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление перечисленных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление заявленных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раза в месяц), заявлено в допустимых пределах и является разумным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Лихославльскому району удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 15.05.2026 г., одновременно установить ему следующее административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор; запрет выезда за пределы территории Лихославльского МО Тверской области без уведомления органа внутренних дел за исключением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2024 г.

Председательствующий судья Е.Н. Песоцкая