Решение № 2-1657/2018 2-39/2019 2-39/2019(2-1657/2018;)~М-1780/2018 М-1780/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-1657/2018

Дело № 2-39/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 18 февраля 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Яковлевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Ураевой Е.В.,

с участием в деле: истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истцов ФИО1 и ФИО2 – адвоката Мордовской Республиканской Коллегии Адвокатов ФИО3, действующей на основании ордера № 142 от 18.12.2018 г., представившей удостоверение № 448 от 21.08.2009 г.,

ответчика - администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица - администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица - Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, ММО по Зубово-Полянскому, Теньгушевскому и Торбеевскому районам Управления Росреестра по РМ,

третьего лица - ФИО4,

третьего лица – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском о признании права собственности на жилой дом. В обоснование исковых требований указано, что истцы в 1998 г. осуществили строительство жилого дома на свободном земельном участке, согласованным Ачадовским сельсоветом Зубово-Полянского района Республики Мордовия, расположенным по адресу: <Адрес>. Разрешения на строительство жилого дома и соответствующую документацию не оформляли, выдел земельного участка не проводили.

Строительство жилого дома истцом осуществлялось за свой счет и стали в нем проживать, где имеют с семьёй регистрацию по указанному адресу. После завершения строительства они попытались оформить свои права на жилой дом, был изготовлен технический паспорт по состоянию на 14.03.2017 года.

С момента постройки жилого дома и до настоящего времени они добросовестно исполняли свои обязанности по владению участком и построенным на нем домом, оплачивали коммунальные услуги.

Прожив более 15 лет в построенном жилом доме, они обратились в администрацию Зубово-Полянского района Республики Мордовия, которая письменно отказала им в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию по причине того, что оно выдается до начала строительных работ и указала, что ими осуществлено самовольное строительство дома. Рекомендовано признать право собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности признать право собственности на жилой дом.

Учитывая изложенное, просят суд: признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве за каждым) на жилой дом, общей площадью 56,3 кв.м., расположенным по адресу: <Адрес>.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, согласно представленному заявлению просят рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя ФИО3. Исковые требования поддерживают, просят удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом. Согласно представленному сообщению Глава Сельского поселения ФИО6 просила суд рассмотреть данное гражданское дело без участия в судебном заседании их представителя.

Представитель третьего лица ответчика - администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом. Согласно представленному сообщению первый заместитель Главы Зубово-Полянского муниципального района ФИО7 просил суд рассмотреть данное гражданское дело без участия в судебном заседании их представителя. Возражений по существу заявленного иска не имеют.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Третьи лица – ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом. Согласно представленным заявлениям просят рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования истцов поддерживают, просят удовлетворить. За собой признавать доли в праве собственности на жилой дом не желают.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит подлежащим удовлетворению заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положения, предусмотренного пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьёй 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ)

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, данных в пункте 28 указанного совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г., следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольными строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г.) судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.п.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно выписки из похозяйственной книги администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия по состоянию на 17.12.2018, по адресу хозяйства: <Адрес>, имеются сведения о частном жилье – жилой дом 1999 года постройки. Список членов хозяйства: ФИО1, ФИО2 - жена, ФИО4 __.__.____ года рождения – сын, ФИО5 __.__.____ года рождения – дочь. Указанные граждане зарегистрированы по данному адресу, что усматривается из выписки из домовой книги администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия по состоянию на 17.12.2018.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, общая площадь строения составляет 56,3 кв.м..

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 декабря 2018 г. сведения об объекте недвижимости - здание по адресу: <Адрес>, земельном участке по адресу: <Адрес> - отсутствуют.

Из сообщения Отдела архитектуры и градостроительства Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 20.11 2018 г. № 5300 усматривается, что без разрешения на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдается.

Из сообщения Отдела архитектуры и градостроительства Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 05.07 2017 г. б/н усматривается, что объект законченного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: <Адрес>, не нарушает градостроительные, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила. Жилой дом находится в удовлетворительном техническом состоянии.

Согласно акту экспертного исследования от 02 июня 2018 г. № 40, проведенного АНО «Лаборатория судебных экспертиз» г. Саранск, объект капитального строительства (жилой дом) расположенного по адресу: <Адрес>, возведен в соответствии с требованиями строительно-технических, санитарно-гигиенических норм и правил. Жилой дом соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на 2 июля 2013 года), следовательно, его дальнейшая эксплуатация не представляет угрозы причинения вреда или здоровью граждан.

Из справки администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия № 235 от 07.07.2017 г. усматривается, что притязаний по земельному участку по адресу: <Адрес>, на котором расположен жилой дом ФИО1, администрация не имеет.

Как следует из сообщения администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 15 ноября 2018 г. № 5243, по поводу обращения в отношении земельного участка по адресу: <Адрес>, администрация района претензий к земельному участку не имеет и не возражает против обращения в суд о признании права собственности на жилой дом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации спорный жилой дом является самовольной постройкой, создан на согласованном, но не отведенном для этих целей земельном участке. Собственник земельного участка - администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия при признании права собственности на жилой дом в судебном порядке, как следует из материалов дела, предоставит истцам находящийся под жилым домом земельный участок в пользование для жилищного строительства. Иных лиц, имеющих право притязания на спорное имущество, не имеется, жилой дом под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, в связи с чем, требования истцов о признании права долевой собственности на спорный объект недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

В силу статьи 58 Федерального закона Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для государственной регистрации права.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 __.__.____ года рождения и ФИО2 __.__.____ года рождения право общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве за каждым) на жилой дом, общей площадью 56,3 кв.м., расположенным по адресу: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия Л.М. Яковлева