Постановление № 5-737/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 5-737/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О привлечении к административной ответственности

г. Сызрань 31 октября 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сапего О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 5-737/17 по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей в Самарской области г. Сызрани <адрес>,

У с т а н о в и л:

<дата> в 20 час. 30 мин. ФИО3, являясь продавцом магазина «Продукты», расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес>, реализовала 1 бутылку водки «Пермская» объемом 0,1 литра по цене 70 руб. гр. ФИО4, не имея лицензии на данный вид деятельности, не зарегистрированной в качестве ИП либо юридического лица, не имея сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота реализуемой алкогольной продукции, трудового договора с ИП «Герасимовой» также не имеет.

ФИО3 извещена о времени и месте судебного заседания в установленном порядке, ходатайствовала о рассмотрении дела без его участия. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношение которого ведётся административное производство.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью следующих доказательств: сообщением от <дата>, поступившим в МУ МВД России «Сызранское», о незаконной реализации алкогольной продукции в магазине «Продукты» по адресу: г. Сызрань, <адрес>; протоколом осмотра помещения магазина, расположенного по <адрес> г. Сызрани от <дата>, из которого усматривается, что за прилавком магазина обнаружена алкогольная продукция, лицензия на реализацию которой в торговой точке отсутствует; фототаблицей к протоколу; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; показаниями свидетеля ФИО5, объяснениями ФИО1, признавшей правонарушение; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом 17 № *** об административном правонарушении от 23.10.2017

Как установлено ч.ч.1, 2 ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

П.З ст.2 Закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определено, что спиртосодержащая продукция -пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

П.7 данного закона определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч.1 ст.11 Закона, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствие с п.2.1 данной статьи Закона, производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

Ч.1 ст.16 Закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В силу ст.171.4 УК РФ, незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечёт уголовную ответственность. При этом, согласно примечания 2 с данной статье УК РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечёт уголовную ответственность.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, признание вины. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.3. ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Учитывая фактические обстоятельства по делу, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. до 15 000 рублей, поскольку суд считает, что такое наказание в полной мере обеспечит достижение целей административной ответственности.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч.3 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Ст.26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что изъятая у ФИО1 спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 -29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированной и проживающей в Самарской области г. Сызрани <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа, с применением ч. 2.2 и ч 2.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятая у ФИО1 алкогольная и спиртосодержащая продукция - водка «Хортиця» объемом 0,5 в кол-ве 9 шт., водка «Ямская» объемом 0,5 в кол-ве 2 шт., водка «Ямская» объемом 0,25 в кол-ве 3 шт., водка «Пермская» объемом 0,1 в кол-ве 2 шт., шампанское «Лаветти» объемом 0,75 в кол-е 1 шт. - по вступлению настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном порядке.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам:

Идентификатор 18№ ***

УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области)

КПП-631601001, ИНН-<***>, Код ОКТМО-36735000,

Номер счета получателя-40№ *** в Отделение Самара, БИК-043601001, Кор.счет 40№ ***

Наименование платежа – административный штраф № ***

КБК-18№ ***

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, внесенным правонарушителем на расчетный счет.

Копию настоящего постановления вручить (направить) в течение трех дней со дня вынесения ФИО1, начальнику МУ МВД России «Сызранское».

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: