Решение № 2А-388/2019 2А-388/2019~М-320/2019 М-320/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-388/2019

Дело № 2а-388/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Менц О.П.,

с участием прокурора в лице помощника Углегорского городского прокурора Калашниковой А.Л.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и имеющей высшее юридическое образование, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Углегорскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Углегорскому городскому округу обратилось в Углегорский городской суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что на учете в ОМВД России по Углегорскому городскому округу состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден: 19.08.2005Сахалинскимобластным судом по пункту «ж» части 2 статьи 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;ДД.ММ.ГГГГ- Южно-Сахалинским городским судом по части 3 статьи 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ - Южно-Сахалинским городским судом по пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а также был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 119 УК РФ, в связи с чем, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 ограничениями в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы территории Углегорского городского округа Сахалинской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 4 раза в месяц; а также продлить срок административного надзора до 26.09.2022.

Представитель административного истца ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ)и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Как следует из материалов дела, решением Углегорского городского суда от 31.05.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; административному ответчику установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

03.07.2017ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Углегорскому городскому округу с заведением дела административного надзора №.

При постановке на учет ФИО2 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, что подтверждается предупреждением от 03.07.2017, имеющемся в деле.

Решая вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 в течение 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности, о чём свидетельствуют постановление мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области от 01.08.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и постановление ОМВД России по Углегорскому городскому округу от 14.08.2018 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Совершенные административным ответчиком административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

При таких обстоятельствах, исковое требование административного истца в части продления административному ответчику срока административного надзора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ №15), предусмотрено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Преступление, за совершение которого ФИО2 осужден приговором Сахалинского областного суда от 19.08.2005согласно ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч.3 статьи 86 УК РФ (в редакции от 28.12.2004)в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 за совершенное им преступление, предусмотренное п. «ж» ч. 2 ст. 105УК РФ, будет погашена 26.09.2022.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ и приведенных разъяснений, считает необходимым продлить ФИО2 административный надзор сроком до 26.09.2022.

Часть 1 статьи 4Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может, в том числе, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснению, приведенному в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

При решении вопроса об установлении административному ответчику предложенных административным истцом административных ограничений, суд также учитывает сведения, характеризующие личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом.

Как следует из характеристики, выданной ОМВД России по Углегорскому городскому округу, ФИО2 не имеет определенного места жительства, до ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>; по месту регистрации не проживает; склонен к совершению преступлений и правонарушений, осужден приговором мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области от 07.02.2019 по ч. 1 ст. 119 УК РФ; неоднократно привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, препятствующих дополнению ранее установленных административному ответчику административных ограничений, предложенных административным истцом, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, принимая во внимание сведения, характеризующие личность поднадзорного лица и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений и уголовно наказуемого деяния, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Углегорскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора, – удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора до 26.09.2022.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административными ограничениями в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы территории Углегорского городского округа Сахалинской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 4 раза в месяц.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья О.П. Менц