Решение № 2-2188/2019 2-2188/2019~М-1860/2019 М-1860/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-2188/2019

Дело № 2-2188/2019

УИД 03RS0063-01-2019-002364-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском с последующим уточнением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту Управление Пенсионного Фонда).

В обоснование иска указано, что в связи с достижением пенсионного возраста 57 лет, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив к заявлению все необходимые документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии специального страхового стажа по списку №.

При этом в специальный страховой стаж по Списку 2 ответчиком не включены периоды его работы в ГУ - Строительное управление «Башсельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 05 мес. 17 дн.) – каменщиком 3 разряда Кандринского участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 09 мес. 00 дн.) – производителем работ Кандринского участка.

Итого 6 лет 02 мес. 17 дн.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

На основании изложенного просит обязать Управление Пенсионного Фонда включить в его специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы в ГУ - Строительное управление «Башсельхозтехника»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщиком 3 разряда Кандринского участка,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производителем работ Кандринского участка.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования ФИО4 поддержала, просила удовлетворить по изложенным в заявлении доводам.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 пояснила, что юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию, в данном случае, является постоянная занятость истца (не менее 80% рабочего времени) в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады, а также выполнение указанных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Таких доказательств истцом суду не представлено. Спорный период работы каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был зачтен Управлением Пенсионного Фонда в специальный стаж истца в связи с отсутствием подтверждения постоянной занятости заявителя в бригаде каменщиков. В трудовой книжке истца сделаны записи, которые не дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Период работы прорабом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением также не засчитан в специальный стаж по Списку № в связи с отсутствием подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и выполнения нормы часов. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа работы 12 лет 6 мес.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» названного Списка предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. (2290000а-12680).

Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей…» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Соответственно юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются постоянная занятость истца в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады, а также выполнение указанных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 02.10.2015 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До утверждения вышеназванных Правил применялись Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, где в п. 6 содержались аналогичные положения.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного Фонда отказало ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.) в качестве оператора технологических установок АНК Башнефть Новойл.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 05 мес. 17 дн.) в качестве каменщика ГУ Строительное управление «Башсельхозтехника» не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием подтверждения занятости в бригаде каменщиков, наличие бригады каменщиков; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 09 мес. 00 дн.) - производителем работ ГУ Строительное управление «Башсельхозтехника» не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и выполнения нормы часов.

Из трудовой книжки АТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят в СУ Башагропрома каменщиком 3 разр. на Кандринский участок; ДД.ММ.ГГГГ назначен прорабом Кандринского участка; ДД.ММ.ГГГГ уволен п. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией организации.

ГУП «Строительное управление» ГУСХП «Башсельхозтехника» было создано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, деятельность прекращена в связи его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ (Выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№).

Из архивных книг учета расчетов по оплате труда за 1993 г., 1994 г., 1995 г., 1996 г., 1997 г., 1998 г. по Строительному управлению Башагропрома, представленных ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан, усматривается, что в документах архивного фонда Строительного управления имеются сведения о стаже работы ФИО4 в качестве каменщика, прораба Кандринского участка.

При этом ФИО4 в указанные периоды являлся не единственным каменщиком, работавшим в Кандринском участке Строительного управления Башагропром, что следует расценить как его работу в бригаде каменщиков.

Кроме того, наличие бригад каменщиков подтверждается приказом №/л от ДД.ММ.ГГГГ по Строительному управлению объединения «Башагропроммеханизация» о распределении КТУ на каждом участке бригады каменщиков, где в Кандринском участке бригада каменщиков состоит из прораба и четырех каменщиков, в числе которых ФИО4

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/сп, выданной Национальным архивом Республики Башкортостан, следует, что в документах архивного фонда Строительного управления «Башагропроммеханизация» в расчетных ведомостях ГУП «Строительное управление» по заработной плате значится ФИО4, кам. 5 р.; в период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. начисление заработной платы производилось ежемесячно и стабильно.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП «Строительное управление» ГУСП «Башсельхозтехника» также подтверждается, что ФИО4 действительно работал каменщиком 3 раз. в бригаде каменщиков Кандринского участка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ прорабом Строительного управления объединения «Башагропроммеханизация» с полным рабочим днем и с полной рабочей неделей, на другие работы не отвлекался.

Стороной истца представлены, кроме того, наряды, накладные на внутреннее перемещение материалов, требования, расходные накладные, счета-фактуры, акты списания запчастей, установленных взамен вышедших из строя в период эксплуатации, и использованных для ремонта автомобилей, трактора, крана, акты на списание материалов и инструментов по Кандринскому участку, где ФИО4 указан в качестве прораба.

Таким образом, представленные истцом доказательства подтверждают факт работы ФИО4 в качестве каменщика в бригаде каменщиков, а также производителем работ в Кандринском участке в течение полного рабочего дня.

Между тем, доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО4 в спорные периоды работы, Управлением Пенсионного Фонда в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Вследствие изложенного суд приходит к выводу о необходимости зачета спорных периодов работы ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО4 ФИО8 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщиком 3 разряда Кандринского участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производителем работ Кандринского участка в ГУ Строительное управление «Башсельхозтехника».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова