Решение № 2А-207/2020 2А-207/2020~М-121/2020 М-121/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-207/2020

дело № 2а-207/2020

УИД 02RS0009-01-2020-000204-91

номер строки в статистическом отчете 3.202


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Ардиматовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании изображений, размещенных в сети «Интернет» по URL-адресам: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с административным иском о признании изображений, размещенных в сети «Интернет» по URL-адресам: https://cs5.pikabu.ru/post_img/big/2014/03/25/5/1395726652_999521935.jpg, https://bo4ka-rev.ru/books/Kritika_chistogo_chuvstva/images/rev116_image004.gif, https://cont.ws/uploads/messages/7a/df/ec/8d/59d8db71181b56b829764022.jpg, https://cdn.fishki.net/upload/post/201603/26/1897117/tn/2728747.jpg, https://forum.ngs23.ru/preview/forum/upload_files/3f9eb98f9c4c697546bf8b1c83a94e0d_f41b668429dfcdd43ab8985d9698070c_139757624798_800px.png, https://s00.yaplakal.com/pics/pics_original/1/9/9/3082991.jpg информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Проверкой установлено, что по URL-адресу: https://cs5.pikabu.ru/post_img/big/2014/03/25/5/1395726652_999521935.jpg размещено изображение женщины с оружием в руках на фоне ядерного взрыва с текстом «Этих русских нужно расстреливать из атомного оружия, p.s.в том, что я так жестока виноваты компьютерные игры»; по URL-адресу: https://bo4ka-rev.ru/books/Kritika_chistogo_chuvstva/images/rev116_image004.gif находится изображение женщины, сидящей в установке с гусеничным ходом и оружием, содержащее подпись: «Русских нужно расстреливать из атомного оружия. ФИО1»; URL-адресу: https://cont.ws/uploads/messages/7a/df/ec/8d/59d8db71181b56b829764022.jpg размещено изображение женщины с подписью: «8 миллионов Русских надо расстреливать из атомного оружия! (с) ФИО1»; по URL-адресу: https://cdn.fishki.net/upload/post/201603/26/1897117/tn/2728747.jpg размещено изображение женщины и мужчины с нарукавной повязкой со свастикой (символикой Третьего Рейха), содержащее текст: «-Что нам делать с 8 миллионами русских на Украине? – Блин, их расстреливать из атомного оружия»; по URL-адресу: https://forum.ngs23.ru/preview/forum/upload_files/3f9eb98f9c4c697546bf8b1c83a94e0d_f41b668429dfcdd43ab8985d9698070c_139757624798_800px.png находится изображение женщины с нарукавной повязкой со свастикой (символикой Третьего Рейха), содержащее текст: «А шо теперь делать 8000000 русским? - Их расстреливать из атомного оружия. ФИО1»; по URL-адресу: https://s00.yaplakal.com/pics/pics_original/1/9/9/3082991.jpg размещено изображение женщины с подписью: «Смерть с косой «Расстреливать этих Русских, атомным оружием…»Заявляет армянка – Григян, перекрасив волосы и закосившая под украинку». Изображения носят выраженный заведомо экстремистский характер, предназначены для публичного доведения своего содержания до сведения неограниченного круга лиц.

Заместитель прокурора Чемальского района Республики Алтай Данилова Ю.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, полагает возможным удовлетворить указанные в административном иске требования.

Установить администратора (владельца) сайтов не представилось возможным.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Чемальского района, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), согласно которой запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), согласно которой запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Аналогичный запрет установлен ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», которая запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языческой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, являются экстремистской деятельностью.

В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Кроме того, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет» лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, являются уголовно наказуемыми в соответствии со ст. 282 УК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ экстремистской деятельностью является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешивания.

Таким образом, в силу требований изложенных выше норм федерального законодательства распространение, реализация нацисткой символики запрещено в силу закона, в противном случае это противоречит требованиям Федеральных законов «О противодействии экстремистской деятельности», «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Проверкой установлено, что по URL-адресу: https://cs5.pikabu.ru/post_img/big/2014/03/25/5/1395726652_999521935.jpg размещено изображение женщины с оружием в руках на фоне ядерного взрыва с текстом «Этих русских нужно расстреливать из атомного оружия, p.s.в том, что я так жестока виноваты компьютерные игры»; по URL-адресу: https://bo4ka-rev.ru/books/Kritika_chistogo_chuvstva/images/rev116_image004.gif находится изображение женщины, сидящей в установке с гусеничным ходом и оружием, содержащее подпись: «Русских нужно расстреливать из атомного оружия. ФИО1»; URL-адресу: https://cont.ws/uploads/messages/7a/df/ec/8d/59d8db71181b56b829764022.jpg размещено изображение женщины с подписью: «8 миллионов Русских надо расстреливать из атомного оружия! (с) ФИО1»; по URL-адресу: https://cdn.fishki.net/upload/post/201603/26/1897117/tn/2728747.jpg размещено изображение женщины и мужчины с нарукавной повязкой со свастикой (символикой Третьего Рейха), содержащее текст: «-Что нам делать с 8 миллионами русских на Украине? – Блин, их расстреливать из атомного оружия»; по URL-адресу: https://forum.ngs23.ru/preview/forum/upload_files/3f9eb98f9c4c697546bf8b1c83a94e0d_f41b668429dfcdd43ab8985d9698070c_139757624798_800px.png находится изображение женщины с нарукавной повязкой со свастикой (символикой Третьего Рейха), содержащее текст: «А шо теперь делать 8000000 русским? - Их расстреливать из атомного оружия. ФИО1»; по URL-адресу: https://s00.yaplakal.com/pics/pics_original/1/9/9/3082991.jpg размещено изображение женщины с подписью: «Смерть с косой «Расстреливать этих Русских, атомным оружием…»Заявляет армянка – Григян, перекрасив волосы и закосившая под украинку». Изображения носят выраженный заведомо экстремистский характер, предназначены для публичного доведения своего содержания до сведения неограниченного круга лиц.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что изображения, размещенные в сети «Интернет» по URL-адресам: https://cs5.pikabu.ru/post_img/big/2014/03/25/5/1395726652_999521935.jpg, https://bo4ka-rev.ru/books/Kritika_chistogo_chuvstva/images/rev116_image004.gif, https://cont.ws/uploads/messages/7a/df/ec/8d/59d8db71181b56b829764022.jpg, https://cdn.fishki.net/upload/post/201603/26/1897117/tn/2728747.jpg, https://forum.ngs23.ru/preview/forum/upload_files/3f9eb98f9c4c697546bf8b1c83a94e0d_f41b668429dfcdd43ab8985d9698070c_139757624798_800px.png, https://s00.yaplakal.com/pics/pics_original/1/9/9/3082991.jpg подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации доступ к информации подлежит ограничению.

В целях ограничения доступа к указанной странице сайта в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

На момент рассмотрения дела доступ к интернет-сайтам с URL адресами: https://cs5.pikabu.ru/post_img/big/2014/03/25/5/1395726652_999521935.jpg, https://bo4ka-rev.ru/books/Kritika_chistogo_chuvstva/images/rev116_image004.gif, https://cont.ws/uploads/messages/7a/df/ec/8d/59d8db71181b56b829764022.jpg, https://cdn.fishki.net/upload/post/201603/26/1897117/tn/2728747.jpg, https://forum.ngs23.ru/preview/forum/upload_files/3f9eb98f9c4c697546bf8b1c83a94e0d_f41b668429dfcdd43ab8985d9698070c_139757624798_800px.png, https://s00.yaplakal.com/pics/pics_original/1/9/9/3082991.jpg, не ограничен, в отношении вышеуказанных сайтов отсутствуют вступившие в законную силу решения суда. Сайты в Реестре аудиовизуальных сервисов не значатся, соответственно данный Интернет-ресурс аудиовизуальным сервисом не является.

В федеральном списке экстремистских материалов, опубликованном на официальном сайте Минюста России, материалов, содержащих текст, приведенный на изображениях, не значится.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Решение суда об удовлетворении административного иска о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании изображений, размещенных в сети «Интернет» по URL-адресам: https://cs5.pikabu.ru/post_img/big/2014/03/25/5/1395726652_999521935.jpg, https://bo4ka-rev.ru/books/Kritika_chistogo_chuvstva/images/rev116_image004.gif, https://cont.ws/uploads/messages/7a/df/ec/8d/59d8db71181b56b829764022.jpg, https://cdn.fishki.net/upload/post/201603/26/1897117/tn/2728747.jpg, https://forum.ngs23.ru/preview/forum/upload_files/3f9eb98f9c4c697546bf8b1c83a94e0d_f41b668429dfcdd43ab8985d9698070c_139757624798_800px.png, https://s00.yaplakal.com/pics/pics_original/1/9/9/3082991.jpg информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать изображения, размещенные в сети «Интернет» по URL-адресам: https://cs5.pikabu.ru/post_img/big/2014/03/25/5/1395726652_999521935.jpg, https://bo4ka-rev.ru/books/Kritika_chistogo_chuvstva/images/rev116_image004.gif, https://cont.ws/uploads/messages/7a/df/ec/8d/59d8db71181b56b829764022.jpg, https://cdn.fishki.net/upload/post/201603/26/1897117/tn/2728747.jpg, https://forum.ngs23.ru/preview/forum/upload_files/3f9eb98f9c4c697546bf8b1c83a94e0d_f41b668429dfcdd43ab8985d9698070c_139757624798_800px.png, https://s00.yaplakal.com/pics/pics_original/1/9/9/3082991.jpg информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего решения суда после вступления в законную силу незамедлительно направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по месту нахождения Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (656043 <...>) для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов: https://cs5.pikabu.ru/post_img/big/2014/03/25/5/1395726652_999521935.jpg, https://bo4ka-rev.ru/books/Kritika_chistogo_chuvstva/images/rev116_image004.gif, https://cont.ws/uploads/messages/7a/df/ec/8d/59d8db71181b56b829764022.jpg, https://cdn.fishki.net/upload/post/201603/26/1897117/tn/2728747.jpg, https://forum.ngs23.ru/preview/forum/upload_files/3f9eb98f9c4c697546bf8b1c83a94e0d_f41b668429dfcdd43ab8985d9698070c_139757624798_800px.png, https://s00.yaplakal.com/pics/pics_original/1/9/9/3082991.jpg в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш