Решение № 2А-1730/2025 2А-1730/2025~М-1227/2025 М-1227/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-1730/2025

УИД 11RS0002-01-2025-001660-23 дело № 2а-1730/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре судебного заседания Горчаковой А.А.,

с участием помощника прокурора города Воркуты Буримской К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 апреля 2025 года в городе Воркута административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Воркуты в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной проверки прокуратурой <адрес> в рамках рассмотрения обращения ФИО4 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ, в ходе которой произведен осмотр интернет-страниц по сетевым адресам: <адрес> и установлено, что на них опубликованы материалы о занятии проституцией, организации занятия проституцией, оказании эскорт услуг. Выявленную на интернет-страницах информацию следует расценивать как запрещенную информацию о занятии проституцией, организации занятия проституцией и оказании эскорт услуг, при этом посещение данных интернет-страниц свободно для всех без исключения граждан. Информация, содержащаяся на указанных страницах, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, однако, доступ к вышеуказанным интернет-страницам не ограничен, при этом, записи о них в Едином реестре запрещенной информации отсутствуют.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о времени и месте рассмотрения административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, своевременно размещена на интернет-портале ГАС «Правосудие».

В судебном заседании участвующий в деле прокурор доводы административного искового заявления поддержал, просил административные исковые требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) по <адрес>, извещенное надлежаще о времени и месте рассмотрения административного дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, в письменном отзыве требования административного иска прокурора поддержало, указав на отсутствие ограничений доступа в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указанные выше страницы.

Согласно части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующего в административном деле прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно пунктам 13, 14 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от <дата> ... «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

В соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с подпунктом 5.1.7 пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> ..., полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> в рамках рассмотрения обращения гражданина проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ, в ходе которой произведен осмотр интернет-страниц по сетевым адресам: <адрес> и установлено, что на них опубликованы материалы о занятии проституцией, организации занятия проституцией и оказания эскорт услуг. Выявленную на интернет-страницах информацию следует расценивать как информацию о противоправной деятельности занятия проституцией, организации занятия проституцией и оказания эскорт услуг, при этом посещение данных интернет-страниц свободно для всех без исключения граждан. Информация, содержащаяся на указанных страницах, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, однако, доступ к вышеуказанным интернет-страницам не ограничен, при этом, записи о них в Едином реестре запрещенной информации отсутствуют.

На момент обращения прокурора с административным иском в суд, а также на момент рассмотрения дела указанные в административном иске адреса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Статьёй 241 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Статьей 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за занятие проституцией.

Сведения, размещенные в сети «Интернет» по указанным адресам, противоречат целям и задачам действующего законодательства, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения подобной информации.

Из представленных в материалы дела скриншотов достоверно усматривается доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети «Интернет», что прямо запрещено положениями действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

Установить правообладателей страниц, содержащих сведения, запрещенные законодательством Российской Федерации, а также лицо, разместившее материал порнографического характера, ни в ходе проведения прокурорской проверки, ни в ходе рассмотрения дела в суде, установить не представилось возможным, в связи с чем, административный ответчик по делу отсутствует.

Вместе с тем, удовлетворение исковых требований прокурора позволит в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» включить указанные сетевые адреса в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: <адрес>

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной обратить к немедленному исполнению путем направления копии решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по <адрес> (167000, <адрес>, Коммунистическая ул., <адрес>) для включения информации, размещенной по сетевым адресам: <адрес>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 29 апреля 2025 года в Воркутинском городском суде.