Постановление № 5-166/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 5-166/2023

по делу № 5-166/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

станица Крыловская 17 июля 2023 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судья Береза Т.Н.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Альянс» ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 нарушил правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан при отсутствии у них разрешений на работу.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> в кааб. № согласно распоряжения о проведении внеплановой документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № выявлен факт нарушения миграционного законодательства, должностным лицом ООО «Альянс» ФИО1, выразившиеся в незаконном привлечении к трудовой деятельности гр. <адрес> Т.А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего действительного патента чем нарушил требованиями ч. 1 ст. 13.3 и п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По результатам выявленного факта инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Альянс» ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ по тем основаниям, что им был привлечен к трудовой деятельности иностранный граждан <адрес> Т.А.У., у которого отсутствует разрешение на работу.

В ходе проверки было установлено, что гр. <адрес>, Т.А.У. осуществлял трудовую деятельность на строящемся объекте больницы в <адрес> в <адрес>, работодателем которого выступало ООО «Альянс» в лице генерального директора ФИО1, который привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, имеющего патенты, выданные за пределами <адрес>.

В судебном заседании должностное лицо, генеральный директор ООО «Альянс» ФИО1, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, не оспаривал.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2, не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Альянс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Как следует из объяснения генерального директора ООО «Альянс» он, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Альянс» заключил договор строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с СК ПКФ «Констракшн» по строительству нового корпуса <адрес> ГБУЗ Крыловская центральная районная больница расположена по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им заключены трудовые договоры с семью иностранными гражданами <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, Б.Н.У., ДД.ММ.ГГГГ Х.Ю.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, Х.Ж.Ю., ДД.ММ.ГГГГ, Э.Э.Т., ДД.ММ.ГГГГ, Х.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ, А.Ф.И., ДД.ММ.ГГГГ, оплата труда производится по окончанию работ в размере <данные изъяты> Находились на строительной площадке двое граждан <адрес>, без разрешительных документов на работу (без патентов) Т.А.У., Х.У.Э., об отсутствии документов ему было известно, все выше перечисленные граждане проживают по адресу <адрес>, в которой их поселил некий К.В.Ю.. Данных граждан нашел по знакомству. Ответственный за подачу уведомлений о заключении либо расторжении договоров с иностранными гражданами в миграционную службу согласно должностной инструкции возложено лично на него.

Протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Этапом законного осуществления трудовой деятельности для трудового мигранта является получение в установленном законом порядке патента, выдаваемого для работы в интересах как физических, так и юридических лиц, имеющего четкую привязку к субъекту, на территории которого он действует.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Материалами данного дела подтверждается, что должностным лицом ООО «Альянс» ФИО1 осуществлены те действия, которые в силу ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут назначение административного наказания, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства, на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержат сведения о том, что именно генеральный директор ООО «Альянс»- ФИО1 осуществил допуск гражданина Республики Узбекистан к выполнению работ.

При назначении административного наказания суд учитывает, учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, совершено административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренным ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Суд считает возможным назначить наказание для должностного лица ООО «Альянс» ФИО1 в виде административного штрафа.

Привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него патента, предоставляющего право осуществлять трудовую деятельность, могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10, 29.11, 30.1, КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо ООО «Альянс» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, могут быть применены меры для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (о взыскании неоплаченной суммы штрафа в двукратном размере).

Сумма административного штрафа перечисляется по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в Банк или иную кредитную организацию.

Копия квитанции об уплате административного штрафа направляется в Крыловский районный суд Краснодарского края.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней.

Судья подпись Т.Н. Береза