Постановление № 5-1066/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-1066/2020

Дело № 5-1066/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Видное Московской области 23 ноября 2020 года

Судья Видновского городского суда Московской области Волчихина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя «Нгуен Мань Кыонг», ОГРНИП: №, ИНН: №, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ИП «Нгуен Мань Кыонг» совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

17 сентября 2020 года в 16 час. 00 мин., в ходе проведения проверочных мероприятий с целью выявления и пресечения правонарушений законодательства в сфере миграции по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, п. Совхоз им. Ленина, ТРЦ «Вегас», 24 км МКАД, влд. 1, в помещении кафе, выявлен гражданин <адрес>, МВД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при осуществлении трудовой деятельности в качестве повара, не имея разрешения на работу иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушил ст. 13 п. 4 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В своем объяснении гражданин <адрес>, МВД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года осуществляет трудовую деятельность в качестве повара в помещении кафе по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, п. Совхоз им. Ленина, ТРЦ «Вегас», 24 км МКАД, влд. 1 по устной договоренности. Разрешение на работу иностранного гражданина по Московской области он не получал и не оформлял.

Согласно, дополнительного соглашения № к договору аренды нежилого помещения № от 3 июля 2017 года, помещение, расположенное по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, п. Совхоз им. Ленина, ТРЦ «Вегас», 24 км МКАД, влд. 1, находится в аренде у ИП «Нгуен Мань Кыонг».

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 2 КоАП РФ, учитывая, что Московская область является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела, влекущих за собой процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, руководствуясь ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении ИП «Нгуен Мань Кыонг».

В ходе проведения административного расследования получена выписка из ЕГРИП в отношении ИП «Нгуен Мань Кыонг», согласно которой индивидуальный предприниматель действительно находится на налоговом учете.

По результатам административного расследования установлено, что индивидуальный предприниматель ИП «Нгуен Мань Кыонг», ИНН: №, осуществил допуск к трудовой деятельности гражданина <адрес> МВД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве повара при отсутствии и не имея разрешения на привлечение иностранных работников в Московской области в помещении кафе по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, п. Совхоз им. Ленина, ТРЦ «Вегас», 24 км МКАД, влд. 1, в нарушение ст. 13, п.п. 4, 4.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ИП «Нгуен Мань Кыонг», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

ФИО1. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Факт совершения ИП «Нгуен Мань Кыонг» административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Ленинскому городскому округу Московской области ЛЮВ. от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения;

- приказом о проведении оперативно-профилактических мероприятий по противодействию нелегальной миграции, профилактике преступлений и правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства под условным наименованием «Мигрант 2020» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- планом-расстановкой;

- протоколом осмотра и приложением в виде фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ было осмотрено помещение кафе «Pho свежий», расположенное по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, п. Совхоз им. Ленина, ТРЦ «Вегас», 24 км МКАД, влд. 1;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МВД.;

- объяснением МВД., об обстоятельствах совершенного административного правонарушения;

- постановлением Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении МВД.;

- сведениями ЦБДУИГ на имя МВД.;

- договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- соглашением о замене стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством №№ о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

– объяснениями ФИО1. об обстоятельствах совершенного административного правонарушения;

- копией паспорта;

- выпиской из ЕГРИП на имя ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 17 сентября 2020 года в 16 ас. 00 мин., в ходе проведения проверочных мероприятий с целью выявления и пресечения правонарушений законодательства в сфере миграции по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, п. Совхоз им. Ленина, ТРЦ «Вегас», 24 км МКАД, влд. 1, в помещении кафе, выявлен гражданин <адрес>, МВД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при осуществлении трудовой деятельности в качестве повара, не имея разрешения на работу иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушил ст. 13 п. 4 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В своем объяснении гражданин <адрес>, МВД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве повара в помещении кафе по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, п. Совхоз им. Ленина, ТРЦ «Вегас», 24 км МКАД, влд. 1 по устной договоренности. Разрешение на работу иностранного гражданина по Московской области он не получал и не оформлял.

Согласно, дополнительного соглашения № к договору аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, помещение, расположенное по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, п. Совхоз им. Ленина, ТРЦ «Вегас», 24 км МКАД, влд. 1, находится в аренде у ИП «Нгуен Мань Кыонг».

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 2 КоАП РФ, учитывая, что Московская область является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела, влекущих за собой процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, руководствуясь ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении ИП «Нгуен Мань Кыонг».

В ходе проведения административного расследования получена выписка из ЕГРИП в отношении ИП «Нгуен Мань Кыонг», согласно которой индивидуальный предприниматель действительно находится на налоговом учете.

По результатам административного расследования установлено, что индивидуальный предприниматель ИП «Нгуен Мань Кыонг», ИНН: №, осуществил допуск к трудовой деятельности гражданина <адрес> МВД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве повара при отсутствии и не имея разрешения на привлечение иностранных работников в Московской области в помещении кафе по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, п. Совхоз им. Ленина, ТРЦ «Вегас», 24 км МКАД, влд. 1, в нарушение ст. 13, п.п. 4, 4.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ИП «Нгуен Мань Кыонг», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение ИП «Нгуен Мань Кыонг» административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, полученными надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии со ст. 13 п. 4 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13 п. 4.2 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территорию которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в решении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, за исключением случаем, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими Федеральными законами.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, действия ИП «Нгуен Мань Кыонг» суд квалифицирует по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Санкция ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом оценки доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что ИП «Нгуен Мань Кыонг» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом, доказательств отсутствия у ИП «Нгуен Мань Кыонг», возможности для соблюдения нарушенных правил и норм в материалах дела не содержится.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения суд считает, что цель исправления административного правонарушителя может быть достигнута путем назначения наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя «Нгуен Мань Кыонг», ОГРНИП: №, ИНН: №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей в доход государства.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель административного штрафа – УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), ИНН: <***>; КПП: 770301001; Расчетный счет: <***>; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 044525000; ОКТМО: 46 628 101 000; КБК: 188 116 400 000 160 25 140; УИН: 18891509990429881587;

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.В. Волчихина