Решение № 2-2958/2018 2-2958/2018~М-2994/2018 М-2994/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-2958/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Кунчининой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2958/2018 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее – УПФР) с иском о признании решения УПФР № *** от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости, начиная с даты обращения за ее назначением с <дата>, ссылаясь на то, что <дата> она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Решением УПФР № *** от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании того, что документально не подтвержден страховой стаж. При приеме заявления и рассмотрении приложенных к нему документов работник УПФР пояснила, что данных документов не хватает для подтверждения трудового стажа истца, однако заявление приняла и зарегистрировала <дата> за № ***, пояснив, что УПФР сделает запрос в Котайкский филиал Национального архива Армении, поскольку основной период трудовой деятельности истца пришелся в <адрес> Республики Армении. Однако ответа из Армении не поступило. <дата> она получила по почте архивную справку с указанием заработка за 1987-1991 г.г., с подтверждением перечисления страховых взносов. С данной справкой истица обратилась в УПФР, где ей пояснили, что в связи с истечением срока приостановления рассмотрения заявления назначить пенсию не представляется возможным и предложили вновь написать заявление о назначении пенсии с новой датой либо обратиться в суд. Однако запрос в Котайкский архив Р.Армении был направлен <дата> по неверному адресу, поэтому архив данный запрос не получил. Считает, что ответчик, запросив ненадлежащим образом архивные сведения, неправомерно отказал истцу в назначении страховой пенсии, чем нарушил право истца на получение пенсии, в связи с чем, обратилась в суд.

В дополнении к заявленным требованиям истец просит включить в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата> на заводе «Шушан», с <дата> по <дата> в ПО «Разданский машиностроитель».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству С. исковые требования с учетом дополнений поддержали, привели доводы, изложенные выше.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности в лице А. против исковых требований возражала по основаниям, изложенным в решении УПФР от <дата> № ***.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в силу с 1.01.2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ)

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку иные документы, подтверждающие периоды работы ФИО1, указанные в трудовой книжке, не представлены.

В связи с необходимостью проведения проверки указанных в трудовой книжке сведений, <дата> срок рассмотрения заявления ФИО1 был приостановлен и в Республику Армения направлен соответствующий запрос. Запрашиваемые сведения до истечения срока приостановления рассмотрения заявления в адрес Управления не поступили, т.е. считаются неподтвержденными.

Между тем, трудовой книжкой и архивными справками Национального архива Армения от <дата> № № *** от <дата> № *** подтверждается, что ФИО1 работала с <дата> по <дата> на заводе «Шушан», с <дата> по <дата> в ПО «Разданский машиностроитель».

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, УПФ РФ следует обязать включить истцу в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата> на заводе «Шушан», с <дата> по <дата> в ПО «Разданский машиностроитель».

Согласно ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения в стаж работы вышеуказанных периодов, ФИО1 на момент подачи заявления в УПФР имела право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то ответчика следует обязать назначить истице пенсию с момента обращения с письменным заявлением, а именно с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж, назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж периоды работы:

- с <дата> по <дата> на заводе «Шушан»,

- с <дата> по <дата> в ПО «Разданский машиностроитель».

Обязать Управление Пенсионного фонда России в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с момента обращения с письменным заявлением, а именно с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2018 года.

Судья: Еремина И.Н.