Решение № 2А-103/2020 2А-103/2020~М-98/2020 А-103/2020 М-98/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-103/2020

Дело №а-103/2020

УИД 28RS0№-34


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 24 апреля 2020 года

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Губарь Н.В.,

при секретаре Мельник О.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Герасимова П.В.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> - ФИО6, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу обязанностей и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (года) года с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрета на выезд за установленные судом пределы территории <адрес>. Установлена обязательная явка в отдел полиции по месту жительства для регистрации 1 (один) раз в месяц.

В течение 2019 года ФИО2 дважды совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против порядка управления.

Административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения, установив обязанность являться два раза в месяц в органы внутренних дел отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО6, действующая на основании доверенности, требования ОМВД России по <адрес> о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с заявленными требованиями согласен.

Помощник прокурора <адрес> Герасимов П.В. считает, что исковые требования ОМВД России по <адрес> о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть указанное административное дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, приговором Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишению свободы условно с испытательным сроком 3 года. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Тамбовского районного суда условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>.

Согласно материалам дела, за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за нарушение установленных в отношении него административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

Данные постановления ФИО2 обжалованы не были и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, представленной УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо, ранее судим, в настоящее время официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками у населения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - по ст.19.24 Ко АП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости..

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения, в том числе и за несоблюдение им административных ограничений.

Срок административного надзора, установленный решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения настоящего дела в суде не истёк.

Установление и продление административного надзора осуществляется в целях охраны общественных интересов.

Продление административного надзора в отношении ФИО2 соответствует требованиям статей 5 и 7 Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, устанавливает его срок и конкретные административные ограничения.

С учётом установленных по делу обстоятельств, личности поднадзорного, его поведения в период осуществления административного надзора, характера совершённых административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования о продлении административного надзора в отношении ФИО2

При решении вопроса о сроке продления административного надзора суд приходит к выводу о продлении административного надзора на шесть месяцев с установлением обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 6 (шесть) месяцев и дополнить ранее установленные решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- установить обязательную явку два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.В.Губарь