Решение № 2-2-89/2018 2-89/2018 2-89/2018~М-85/2018 М-85/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-2-89/2018

Дело № 2-2-89/2018

(УИД-40RS0005-02-2018-000144-33)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Атаманчук О.В.,

с участием процессуального истца – и.о.прокурора Износковского района Силаева И.Е.,

представителя ответчика ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района»- ФИО1,

при секретаре Сурковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Износковского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района» о возложении обязанности по устранению нарушений требований действующего законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Износковского района Калужской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района» о возложении обязанности по устранению нарушений требований действующего законодательства о пожарной безопасности. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Износковского района 14.08.2018 совместно с Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Дзержинского, Износковского, Юхновского, Медынского и Мосальского районов ГУ МЧС по Калужской области проведена повторная проверка исполнения ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района» требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что нарушения, выявленные по результатам предыдущей проверки прошедшей в учреждении в апреле текущего года, не устранены в полном объеме.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района» в расположенном по адресу: пл. 40 лет Октября, д. 4, с. Износки, Износковского района, Калужской области стационаре требования действующего законодательства о пожарной безопасности не исполнены, а именно:- на дверях, ведущих на лестничную клетку, сняты устройства для самозакрывания, двери заблокированы в открытом положении, нарушение подп. «б, г» п. 36 ППР в РФ;- в остеклении дверей, ведущих в лестничную клетку второго этажа установлено обычное стекло, взамен армированного, нарушение подп. «е» п. 36 ППР в РФ; - лестничная клетка, имеет двери с приспособлением для самозакрывания, но без уплотнения в притворах, нарушение п. 4.2.7 СП 1.13130.2009; - полы общих коридоров первого и второго этажей, на путях эвакуации, покрыты материалами, превышающими значения по классу пожарной опасности материалов более КМ 2, нарушение ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;- на дверях помещений производственного и складского назначения (кухня, склад) не обеспечено наличие обозначений их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», нарушение п. 20 ППР в РФ;- не обеспечено наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, нарушение п. 9 ППР в РФ;- обслуживающий персонал не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, нарушение п. 9 ППР в РФ; - не организовано проведение проверки состояния огнезащитной обработки

чердачного помещения в соответствии с инструкцией завода - изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки. (Проверка состояния огнезащитной обработки при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год), нарушение п. 21 ППР в РФ; - не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний, нарушение п. 24 ППР в РФ; - не организовано проведение проверки работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, нарушение п. 55 ППР в РФ; - второй этаж стационара не имеет второго эвакуационного выхода, нарушение п.п. 5.2.13, 5.2.18, 4.2.1. СП 1.13130.2009; - не организовано проведение не реже 1 раза в полугодие практической тренировки по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, нарушение п. 12 ППР в РФ; - не принято мер к обозначению указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения пожарных гидрантов, нарушение п. 55 ППР в РФ.

Прокуратурой района по результатам предыдущей проверки, проведенной в апреле 2018 г. в отношении ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района» приняты меры прокурорского реагирования. В адрес главного врача 09.04.2018 внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, в отношении заведующего хозяйством ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого, заведующий хозяйством ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района» привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Проведенной проверкой 14.08.2018 установлено, что ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района» устранено только три нарушения, организовано проведение инструктажа по мерам пожарной безопасности, обеспечено ознакомление (под роспись) граждан, прибывающих: в здания, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности и в подвальном этаже лечебного учреждения демонтированы складские помещения (кладовые).

Таким образом, несоблюдение правил пожарной безопасности ГБУЗ КО«ЦРБ Износковского района» в случае возникновения пожара может причинитьвред жизни и здоровью, пациентам, находящемся в здании стационара, что всвою очередь является не допустимым.

В суде процессуальный истец – и.о.прокурора Силаев И.Е., исковые требования уточнил, требование об обеспечении второго этажа стационара эвакуационным выходом заменил на требование о возложении обязанности установления лестничного марша к эвакуационному выходу второго этажа стационара. Просил суд предоставить срок для исполнения решения суда до 01.07.2019 года.

Специалист- заместитель начальника МО НД и ПР Дзержинского, Износковского, Юхновского, Медынского и Мосальского районов ГУ МЧС по Калужской области ФИО5 в судебном заседании подтвердил факт нарушения ответчиком правил пожарной безопасности.

Представитель ответчика ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района» ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признал, против предоставления срока для исполнения решения суда до 01 июля 2019 года не возражал.

Представитель третьего лица- Министерство здравоохранения Калужской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения и.о.прокурора Силаева И.Е., специалиста ФИО5, представителя ответчика ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района» ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона руководители организации обязаны содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту ППР в РФ).

В судебном заседании установлено, что ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района» в стационаре расположенном по адресу: пл. 40 лет Октября, д. 4, с. Износки, Износковского района, Калужской области требования действующего законодательства о пожарной безопасности не исполнены, что подтверждается решением о проведении проверки (л.д.6-8), информацией ОНД и ПР Дзержинского, Износковского, Юхновского, Медынского и Мосальского районов ГУ МЧС по Калужской области от 14.08.2018 г. (л.д.9-10), фотографиями (л.д.11-14).

Как видно из материалов дела по результатам предыдущей проверки 09.04.2018 года в адрес главного врача заместителем прокурора Износковского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности (л.д.15-19).

Таким образом, суд считает установленным, что несоблюдение правил пожарной безопасности ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района» в случае возникновения пожара может причинить вред жизни и здоровью пациентам, находящемся в здании стационара, что всвою очередь является не допустимым. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Износковского района удовлетворить.

Обязать ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района» в стационаре, расположенном по адресу: пл.40 лет Октября, д.4, с.Износки, Износковского района, Калужской области, устранить нарушения требований действующего законодательства о пожарной безопасности в срок до 01 июля 2019 года, а именно:

- на двери, ведущие на лестничную клетку, надеть устройства для самозакрывания, разблокировать двери в открытом положении;

- в остеклении дверей, ведущих в лестничную клетку второго этажа установить армированное стекло;

- установить на дверях лестничной клетки уплотнение в притворах;

- полы общих коридоров первого и второго этажей, на путях эвакуации,покрыть материалами, превышающими значения по классу пожарной опасности материалов более КМ 2;

- на дверях помещений производственного и складского назначения (кухня, склад) обеспечить наличие обозначений их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- обеспечить наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время;

- обслуживающий персонал обеспечить средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения;

- организовать проведение проверки состояния огнезащитной обработки чердачного помещения в соответствии с инструкцией завода- изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки. (Проверка состояния огнезащитной обработки при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год);

- организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний;

- установить лестничный марш к эвакуационному выходу второго этажа стационара;

- организовать проведение не реже 1 раза в полугодие практической тренировки по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте;

- принять меры к обозначению указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения пожарных гидрантов.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в с. Износки Износковского района) в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Атаманчук О.В.