Решение № 2А-129/2017 2А-129/2017~М-136/2017 М-136/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-129/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Североморск 20 апреля 2017 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Ушакова А.С., при секретарях Мецайк В.Г. и Курило А.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя П. и представителя начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства начальника филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота – «2 финансово-экономическая служба» (<адрес>) (далее – филиал ФКУ «ОСК СФ-2ФЭС») П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Дадашова Сеймура Рафи оглы об оспаривании действий начальника филиала ФКУ «ОСК СФ-2ФЭС», связанных с невыплатой денежной компенсации за наем жилого помещения, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать начальника филиала ФКУ «ОСК СФ-2ФЭС» выплатить ему компенсацию за найм жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование изложенных требований ФИО1, а также его представитель П., каждый в отдельности, в судебном заседании пояснили, что по месту прохождения службы в <адрес> истец каким-либо жильем не обеспечен, поэтому в оспариваемый период ФИО1 на основании договора найма проживал совместно с супругой и дочерью в 2-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В оспариваемый период компенсация ему не выплачивалась. Также истец пояснил, что установленный законом 3-х месячный срок на обращение с заявлением в суд им не пропущен, так как он часто находился в военном госпитале по причине болезни и отпусках.

Представитель административного ответчика П. в судебном заседании заявленные истцом требования не признал и показал, что ФИО1 пропущен установленный законом 3-х месячный срок на обращение с заявлением в суд, поскольку оспариваемая компенсация выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц.

Заслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходит военную службу в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>. На основании договоров найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с супругой и дочерью до настоящего времени проживают в 2-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании рапортов административного истца командир войсковой части № издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (параграфы 3-7) о выплате ФИО1 компенсации за найм жилья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ октября по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ параграфы 3-7 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате ФИО1 компенсации за найм жилья отменены в связи непризнанием истца нуждающимся жилом помещении по месту службы.

Из письменного ответа начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не признан нуждающимся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы.

Согласно письма начальника филиала ФКУ «ОСК СФ-2ФЭС» от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выплате компенсации за найм жилого помещения, в связи с тем, что ФИО1 не признан нуждающимся в служебном жилом помещении.

Из административного искового заявления истца следует, что ФИО1 в связи с оспариванием действий начальника филиала ФКУ «ОСК СФ-2ФЭС» обратился в Североморский гарнизонный военный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на лечении в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.218 КАС РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ч.1 ст.219 КАС РФ с таким заявлением гражданин вправе обратиться в суд в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав и свобод.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Из смысла требований п.п. 1 и 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в их взаимосвязи с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. При отсутствии указанного жилья воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем жилых помещений одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту их военной службы.

В развитие указанного постановления Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 16 июня 2005 года № 235, пунктами 12 и 14 приложения № 2 (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) которым также предусмотрено, что выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим осуществляется ежемесячно при отсутствии обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны России от 30 декабря 2011 года № 2700, денежное довольствие выплачивается с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

Анализ вышеприведенного законодательства, с учетом установленных в суде обстоятельств дела, позволяет прийти к выводу о том, что ФИО1, зная не позднее конца каждого месяца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом порядке и сроки данные действия (бездействие) начальника филиала ФКУ «ОСК СФ-2ФЭС» своевременно в суд не обжаловал.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление ФИО1 о выплате компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку с момента не производства данной компенсации (первичный и крайний сроки получения – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно) и до момента обжалования им действий ответчика, установленный ст. 219 КАС РФ, трехмесячный срок на обращение с заявлением в суд истек. Каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 оснований для приостановления или восстановления пропущенного срока обращения в суд, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления Дадашова Сеймур Рафи Оглы – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.С. Ушаков