Решение № 2-578/2021 2-578/2021~М-522/2021 М-522/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-578/2021

Дело № 2-578/2021 (03RS0037-01-2021-000967-92)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Уразметова И.Ф.,

при секретаре Саитгалиевой Г.Ф.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО7.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Управлению Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан, отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе установлении пенсии, включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Управлению Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан, отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе установлении пенсии, включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, в котором просит:

- признать решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 16 дней – в должности директора по научной работе в Толбазинской средней школе №; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – праздничные дни, установленные в <адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать УПФ назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, на что решением органа Пенсионного фонда района №/Д от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в 25 лет. Общая продолжительность педагогической деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, составила 24 года 5 месяцев 16 дней.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность учителя, в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждения" этого же списка в качестве общеобразовательных учреждений названы школы всех наименований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с п. 4 которых, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 вышеуказанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность учителя математики Наумкинской средней школы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ она переведена организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы Кшаннинской средней школы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя математики Софипольской средней школы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебной работе Софипольской средней школы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Толбазинскую среднюю школу № (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по научной работе Толбазинской средней школы №.

Согласно тарификационным списком на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работая в должности заместителя директора по научной работе, имела совмещение по должности учителя математике.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. работая в должности директора по научной работе в Толбазинской средней школе №, истец также работала учителем математики, т.е. осуществляла педагогическую деятельность в должности, предусмотренной вышеуказанными Списками, то с учетом вышеприведенных нормативных положений, регулирующих порядок и условия зачета периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан "О праздничных и памятных днях в <адрес>". Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Принимая во внимание, что отсутствие в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 нет прямого указания на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, суд приходит к выводу, что оснований для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194–199,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному Управлению Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе Республики Башкортостан, отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе установлении пенсии, включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан №/Д от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 16 дней – в должности директора по научной работе в Толбазинской средней школе №; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – праздничные дни, установленные в <адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья И.Ф.Уразметов

Резолютивная часть объявлена 27.07.2021 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 30.07.2021 года.

Судья И.Ф.Уразметов

Решение19.08.2021