Постановление № 5-899/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-899/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Елизово, Камчатский край 22 июня 2021 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв Андрей Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

25 февраля 2021 года в 05 часов 06 минут на борту рейса SU1731 сообщением Петропавловск-Камчатский-Москва на кресле 4К ФИО1 в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории Московской области ограничительных мероприятий, не исполнил обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно: находился в общественном месте без использования средств индивидуальной защиты – маски и перчаток, чем нарушила п. 5 п.п. 7 постановления Губернатора Московской области от 11 мая 2020 года № 229 ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 13 марта 2020 года «108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» на территории Московской области».

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Губернатора Московской области от 13 марта 2020 года «108-ПГ» на территории Московской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области.

В целях исполнения п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», постановления Губернатора Московской области от 11 мая 2020 года № «229 ПГ» установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области.

В соответствии с абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 5 п.п. 7 постановления Губернатора Московской области от 11 мая 2020 года № 229 ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 13 марта 2020 года «108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» на территории Московской области», постановлено обязать граждан с 12 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, медицинских организациях).

Согласно ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

25 февраля 2021 года уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 119139157 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 25 февраля 2021 года в 05 часов 06 минут, согласно свидетельских показаний ФИО1 находился на борту рейса SU 1731 сообщением Петропавловск-Камчатский – Москва на кресле 4К в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории Московской области ограничительных мероприятий не исполнил обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением Губернатора Московской области от 11 мая 2020 года № 229 ПГ и постановлением Губернатора Московской области от 13 марта 2020 года «108-ПГ», вынесенных на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также правила, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», находился в общественном месте без использования средств индивидуальной защиты - маски.

Из описания события административного правонарушения подлежит исключению указание должностным лицом в протоколе о нахождении ФИО1 на борту рейса SU 1731 сообщением Петропавловск-Камчатский – Москва на кресле 4К без средств индивидуальной защиты (перчатки), поскольку постановление Губернатора Московской области от 11 мая 2020 года № 229 ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 13 марта 2020 года «108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» не обязывало граждан находиться в общественных местах в средстве индивидуальной защиты - перчатки, а устанавливало обязательный масочный режим для граждан.

ФИО1 с протоколом ознакомлен (л.д. 13), замечаний по его содержанию не имел, в объяснении согласия с протоколом, либо не согласия, не выразил, указал, что при входе на борт рейса 1731 по просьбе старшего борт проводника надел медицинскую маску и оставался в ней весь полет, за исключением приема напитков и пищи. Во время приема напитков и пищи ему выдали предупреждение, затем передали в полицию (л.д.2).

Факт нахождения ФИО1 в общественном месте на борту рейса SU 1731 сообщением Петропавловск-Камчатский – Москва на кресле 4К без средств индивидуальной защиты (маски) установлен инспектором СОООП ЛУ МВД России в аэропорту Шереметьево, о чем составлен соответствующий рапорт (л.д. 1) и подтвержден приложенным к протоколу фотоснимком, объяснением ФИО2 (л.д. 3), объяснением ФИО3 (л.д. 4).

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований п. 5 п.п. 7 постановления Губернатора Московской области от 11 мая 2020 года № 229 ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 13 марта 2020 года «108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» на территории Московской области» находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маска).

Оценивая изложенные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО1 доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, считаю необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Н. Соловьёв