Решение № 2А-268/2017 2А-268/2017~М-282/2017 М-282/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-268/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Североморск 17 августа 2017 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи КормушкинаА.В., при секретаре Семененко О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействий командира войсковой части № и федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее по тексту – ФКУ ЕРЦ МО РФ), связанных с не установлением повышающего коэффициента к денежному довольствию и выплатой денежного довольствия не в полном объеме,

у с т а н о в и л:

Щелоков обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с не установлением повышающего коэффициента к денежному довольствию за непосредственное выполнение специальных задач при вооруженном конфликте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать указанное должностное лицо установить данный коэффициент;

- обязать ФКУ "ЕРЦ МО РФ" произвести перерасчет и выплату денежного довольствия с учетом коэффициента за непосредственное выполнение специальных задач при вооруженном конфликте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ привлечен административным соответчиком филиал ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее – филиал № ОСК СФ).

Поскольку административные истец и ответчики уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание, дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), дело рассмотрено в указанном порядке.

В обоснование заявленных требований Щелоков в своем заявлении указал, что в указанный период он в составе войсковой части №, фактически принимал непосредственное участие в выполнении специальных задач при вооруженном конфликте на территории <адрес> (далее по тексту <адрес>), в связи с чем имеет право на оспариваемый повышающий коэффициент к денежному довольствию за указанный период времени. По возвращении из командировки в ДД.ММ.ГГГГ., он ДД.ММ.ГГГГ. обратился к командованию войсковой части № с рапортом о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

Представитель административного ответчика ФКУ "ЕРЦ МО РФ" ФИО2 в поданных в суд возражениях требования ФИО1 не признала и просила отказать в их удовлетворении в связи с пропуском истцом трехмесячного срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 219 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться в более ранние сроки.

Суд считает установленным, что истцу было известно о невыплате ему оспариваемого повышающего коэффициента к денежному довольствию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. каждый раз при получении им денежного довольствия за истекший месяц.

Необходимо отметить, что действующее законодательство о порядке обеспечения военнослужащих денежным довольствием, а, в частности, оспариваемой выплатой, предусматривает заявительный характер её установления.

Вместе с тем, Щелоков по возвращении из командировки в ДД.ММ.ГГГГ. знал о не установлении, а соответственно и о невыплате ему денежного довольствия с оспариваемым коэффициентом, то есть о нарушении своих прав и законных интересов, не позднее ДД.ММ.ГГГГ., однако к командованию войсковой части № за установлением ему повышающего коэффициент с рапортом не обращался, а должностными лицами соответствующий приказ не издавался.

Поскольку Щелоков обратился в военный суд с заявлением только в ДД.ММ.ГГГГ., следует прийти к выводу о пропуске им без уважительных причин установленного ст.219КАС РФ трехмесячного срока по оспариванию бездействия командира войсковой части № и ФКУ "ЕРЦ МО РФ", связанных с не установлением и не выплатой повышающего коэффициента к денежному довольствию за непосредственное выполнение специальных задач при вооруженном конфликте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., в связи с чем отказывает в удовлетворении требований истца по указанному основанию.

Каких-либо сведений о наличии оснований для приостановления или восстановления пропущенного срока обращения в суд не установлено. Доказательств уважительности причин пропуска, предусмотренного ст.219КАС РФ процессуального срока на обращение в суд, материалы дела не содержат и в суд истцом и его представителем не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 219 и 227 КАС РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействий командира войсковой части № и федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с не установлением повышающего коэффициента к денежному довольствию и выплатой денежного довольствия не в полном объеме, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Председательствующий по делу

ФИО3