Решение № 2А-3999/2020 2А-3999/2020~М0-3044/2020 М0-3044/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-3999/2020

Решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре Тарабриной А.С.

с участием:

прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3999/2020 по административному исковому заявлению Одела полиции № 22 У МВД РФ по г.Тольятти к ФИО1 о дополнении установленных ранее административных ограничений,

Установил:

Начальник отдела полиции № 22 У МВД России по г. Тольятти обратился в суд с заявлением о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО1, в котором указано следующее.

С 15.11.2019 года поставлен на учет в ОП №22 У МВД России по г.Тольятти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>

14.12.2016 года осужден Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п. «а» (2 эпизода), ст.69 ч.3, ст.69 ч.5 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строго режима. 28.05.2019 года освобожден по Постановлению Волжского районного суда Самарской области от 16.05.2019 условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 2 дня.

Судимость погашается 28.05.2027 года.

03.09.2019 года Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до конца погашения судимости, т.е. до 28.05.2027 года с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно.

В период административного надзора в отношении ФИО1 возбуждены уголовные дела: 31.10.2019 года по ч.1 ст.158 УК РФ, 29.01.2020 года по ч.1 ст.161 УК РФ, 12.03.2020 года по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, 14.03.2020 года по ч.2 ст.325 УК РФ.

Кроме того, ФИО1 привлекался к административной ответственности.

Так, 23.01.2020 года привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 7 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (20.01.2020 года в 23.14 час. отсутствовал по месту жительства). 15.02.2020 года был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (08.02.2020 года в 22.05 час. отсутствовал по месту жительства). 15.02.2020 года был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (12.02.2020 года не явился на регистрацию в ОВД). 15.02.2020 года был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (15.02.2020 года в 05.00 час. отсутствовал по месту жительства).

Учитывая данные обстоятельства, образ жизни и поведение ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществления должного контроля со стороны ОВД, устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, административный истец обратился в суд, где просит дополнить установленные ранее поднадзорному ФИО1 административные ограничения следующими:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.24).

Административный ответчик в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен в полном объеме (л.д.18).

Старший помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области ФИО2 в своем заключении полагала, что административное исковое заявление начальника Отдела полиции ОП № 22 У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 о дополнении установленных ранее административных ограничений, подлежит удовлетворению в полном объеме. Из материалов дела следует, что решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 03.09.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до конца погашения судимости, то есть, до 28.05.2027 года со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06:00 часов. После установления административного надзора ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления. В том числе к административной ответственности в виде административного ареста на срок 7 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Кроме того, в отношении ФИО1 возбуждались уголовные дела по ч. 1 ст. 158 УК РФ. и ч.2.ст. 325 УК РФ. При указанных обстоятельствах, дополнение ранее установленных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 до 06:00 часов, будет обоснованным и необходимо для надлежащего контроля за поднадзорным.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.270 КАС административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что согласно приговора Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 14.12.2016 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п. «а» (2 эпизода), ст.69 ч.3, ст.69 ч.5 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строго режима (л.д.8-9).

Постановлением Волжского районного суда Самарской области от 16.05.2019 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 2 дня (л.д.10).

Судимость погашается 28.05.2027 года.

03.09.2019 года решением Автозаводского районного суда г. Тольятти в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до конца погашения судимости, т.е. до 28.05.2027 года с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов (л.д.11-12).

На основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч.1 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с п.22 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 в период установленного в отношении него срока административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения.

Так, Постановлением мирового судьи судебного участка №96 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области по делу об административном правонарушении от 23.01.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.13). Постановлением мирового судьи судебного участка №95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области об административном правонарушении от 15.02.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.14). Постановлением мирового судьи судебного участка №95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области об административном правонарушении от 15.02.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.15). Постановлением мирового судьи судебного участка №95 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области об административном правонарушении от 15.02.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.16).

Кроме того, согласно рапорта инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП №22 У МВД России по г. Тольятти в период административного надзора в отношении ФИО1 были возбуждены уголовные дела: 31.10.2019 года по ч.1 ст.158 УК РФ; 29.01.2020 года по ч.1 ст.161 УК РФ; 12.03.2020 года по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ; 14.03.2020 года по ч.2 ст.325 УК РФ (л.д.5)

При таких обстоятельствах, с учетом личности поднадзорного лица, характера совершенных им правонарушений, а также с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушение, оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых правонарушений, суд считает необходимым дополнить установленные ранее административные ограничения.

Требуемые административным истцом к дополнению административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Они согласуются с ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человек и гражданина для защиты конституционно-значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

А именно, поскольку явка на регистрацию 2 раза в месяц не дает должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо, кроме того, ФИО1 допустил нарушение, установленного в отношении него решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 03.09.2019 года ограничения, не явился на регистрацию в ОВД, что подтверждается Постановлением об административном правонарушении от 15.02.2020 года (л.д.15), следует установить явку 4 раза в месяц для регистрации.

Кроме того, поскольку, ФИО1 также допустил нарушение, установленного в отношении него решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 03.09.2019 года ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, что подтверждается Постановлениями по делам об административных правонарушениях от 23.01.2020 года, от 15.02.2020 года, 15.02.2020 года (л.д.13, 14, 16), суд считает возможным дополнить установленное ранее административное ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов.

Суд также учитывает согласие административного ответчика с исковыми требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273, 175-180 КАС РФ, ст. 4,7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд

Решил:

Исковые требования Одела полиции №22 У МВД РФ по г.Тольятти к ФИО1 о дополнении установленных ранее административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить установленные ранее поднадзорному ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов;

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти.

Судья Ю.В. Тарасюк