Постановление № 5-265/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-265/2019

Дело №5-265/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июня 2019 года г.Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., при секретаре Мухортиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО4, в услугах переводчика и помощи защитника не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

24.06.2019 года в 09:00 часов при осуществлении сотрудниками ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району УМВД России по Калининградской области миграционного контроля по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос.Храброво, Аэропорт «Храброво», выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 у., который прибыл 15.02.2015 года на территорию РФ с целью трудоустройства, стал на миграционный учет, зарегистрировавшись по месту пребывания, получив разрешение на временное проживание иностранного гражданина <данные изъяты>, однако, по истечении срока законного пребывания территорию РФ не покинул, в связи с чем с 27.05.2019 года находился на территории РФ в нарушение требований ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в отсутствие к тому правовых оснований.

Таким образом, своими действиями ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 у. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив, что он является гражданином Республики <данные изъяты> прибыл на территорию РФ 15.02.2015 года с целью визита – работа. Оформил разрешение на временное проживание иностранного гражданина в <данные изъяты> по сроку действия до 26.05.2019 года, зарегистрировавшись по месту жительства по адресу: <адрес >. По истечению срока законного пребывания не покинул территорию РФ поскольку перепутал месяц окончания срока действия разрешения на временное проживание. Во вопросу продления РВП, получения гражданства РФ в компетентные органы не обращался. В настоящее время у него имеется авиабилет на 24.06.2019 года в республику <данные изъяты>, куда он направляется с целью вступления в брак; после чего через 3 месяца намерен вернуться в РФ для продолжения трудовой деятельности.

Виновность ФИО1 у. в совершении данного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №232/19А/008531 от 24.06.2019 года; письменными объяснениями ФИО1 у.; копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты>; копией миграционной карты; копией разрешения на временное проживание в РФ; формализованными сведениями АС ФМС России ЦБДУИГ, а также данными из автоматизированной системы «Территория».

Диспозицией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п.2 ст.5 указанного федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

По содержащимся в паспорте гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 у. отметкам органов пограничного контроля усматривается, что он прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, 15.02.2015 года. 26.05.2016 года им получено разрешение на временное проживание иностранного гражданина в <данные изъяты>

Таким образом, срок законного пребывания ФИО1 у. на территории РФ истек 26.05.2019 года.

Наличия оснований пребывания ФИО1 у. в Российской Федерации сверх установленного законом вышеуказанного срока, предусмотренных п.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», судом не установлено, что также прямо следует из его пояснений в судебном заседании.

При таких обстоятельствах вина ФИО1 у. в нарушении правил пребывания в РФ иностранных граждан, выразившемся в превышении установленного предельного в течение определенного периода срока пребывания, сомнений у суда не вызывает, в связи с чем действия его подлежат квалификации по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1 у. от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения его к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 у., суд относит полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, способствующие его совершению; степень вины нарушителя, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства, к которым суд относит признание своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, суд считает необходимым применить в отношении него административное наказание в виде штрафа.

При разрешении вопроса о применении к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд исходит из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Так, из пояснений ФИО1 у. в судебном заседании и материалов дела следует, что фактическое пребывание его в РФ соответствует задекларированной при въезде цели его прибытия; так он уже течение весьма продолжительного времени временно и на законных основаниях проживал в РФ, соблюдая требования миграционного законодательства в части миграционного учета им режима пребывания, получения патента на работу и осуществления трудовой деятельности; с его слов, оснований подвергать сомнению которые у суда не имеется, официально трудоустроен на автомойке «Бешеная мойка». За период пребывания он ни разу не привлекался к административной ответственности в области общественного порядка и безопасности, а также за нарушение миграционного законодательства; цель его пребывания в РФ не связана с угрозой национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности, а работа в РФ с очевидностью является для него единственной целью для получения дохода.

Принимая во внимание его намерение в последующем продолжить трудовую деятельность на территории РФ, в то время как применение административного выдворения влечет для него невозможность в течение последующих пяти лет въезда, а, следовательно, и реализации своих трудовых способностей и навыков, применении их в экономическом секторе национальной экономики, суд находит применение дополнительного наказания противоречащим балансу публичных и частных интересов, а потому полагает возможным ограничиться основным наказанием в виде штрафа.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО5, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без применения в качестве дополнительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: УФК по Калининградской области (ОМВД по Гурьевскому району), ИНН <***> КПП 391701001 наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, номер счета получателя платежа: 40101810000000010002 БИК: 042748001 КБК: 188 116 090 000 160 001 40 ОКТМО: 27707000, УИН 18891399991300854846, наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Олифер