Решение № 2-949/2018 2-949/2018~М-732/2018 М-732/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-949/2018

дело № 2-949/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи 17 октября 2018 г.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Домахиной И.В.,

с участием прокурора Молчановой М.В.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Боровичского межрайонного прокурора к ООО «ФИО10» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: Новгородская область, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

заместитель Боровичского межрайонного прокурора обратился в суд с иском к автономной некоммерческой организации «Физкультурно-оздоровительный комплекс «ФИО11» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, указав в обоснование, что Боровичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации торговых развлекательных комплексов с массовым скоплением граждан, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу: Новгородская область, г. <адрес> График работы в указанном здании ежедневный, оно отнесено к категории объектов с массовым пребыванием граждан. Проверкой в вышеуказанном здании установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: ширина эвакуационного выхода на первом этаже здания, ведущая из вестибюля на автомобильную стоянку менее 1,2 м (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ; ст. 4, 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года № 123-ФЭ; п. 4.2.5, 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»). Ширина эвакуационного выхода из спортивного зала, расположенного на 1-ом этаже здания, ведущая наружу менее 1,2 м (фактически 0,72 м) (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ; ст. 4, 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года № 123-ФЭ; п. 4.2.5, 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»). Из подвального этажа здания отсутствуют эвакуационные выходы (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ; ст. 4, 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.1, 4.2.2, 7.1.6, 7.1.7, 7.1.11СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»). Лестницы для сообщения между подвальным этажом и первым этажом не ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с требуемым по нормам заполнением дверного проема и с устройством на одном, из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ; ст. 4, 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3; п. 4.17, п. 4.18 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара»). В здании не предусмотрено эвакуационное освещение в соответствии с требованиями норм (п.п. 33, 43 Правил противопожарного режима в РФ; ст. 4, 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.п. 7.6.1, 7.6.3, 7.6.4 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»). На путях эвакуации в общих коридорах, холлах применено покрытие пола с классом пожарной опасности более чем КМ 4 (фактически применены материалы (ковровое покрытие) без показателей пожарной опасности) (ч. 6 ст. 134 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). На путях эвакуации в вестибюле и лестничных клетках применено покрытие стен и потолков с классом пожарной опасности более чем КМ 2 (фактически применены материалы без показателей пожарной опасности) (ч. 6 ст. 134 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства влечёт существенное снижение уровня антитеррористической защищённости административно0торгового здания и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба. Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в помещениях здания существенны, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределённого числа граждан.

Просит суд обязать автономную некоммерческую организация «Физкультурно- оздоровительный комплекс «ФИО9» устранить вышеперечисленные имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В ходе рассмотрения дела судом на основании ст.41 ГПК РФ с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика – автономной некоммерческой организации «Физкультурно-оздоровительный комплекс «ФИО8» на надлежащего ответчика – ООО «ФИО6», которое является собственником здания спортивно-оздоровительного центра с двумя двухэтажными основными пристройками, расположенного по адресу: Новгородская область, г.<адрес>

В судебном заседании старший помощник прокурора Молчанова М.В. заявленные исковые требования заявила ходатайство об отказе от иска в части обязания ответчика обеспечить на путях эвакуации в общих коридорах, холлах покрытие пола материалами с классом пожарной опасности не более чем КМ 4 и обязания обеспечить на путях эвакуации в вестибюле и лестничных клетках покрытие: стен и потолков с классом пожарной опасности не более чем КМ 2 в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком. Определением суда от 17 октября 2018 г. производство по делу в указанном части прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

В остальной части прокурор иск поддержал и просил его удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ФИО12» по доверенности ФИО1 не возражал против удовлетворения иска в части необходимости оборудования в здании эвакуационного освещения в соответствии с требованиями норм, в остальной части просил учесть, что в настоящее время имеется расчёт величин пожарных рисков здания спортивно-оздоровительного центра «ФИО13», выполненный ООО «Бюро пожарного аудита» на основании договора, заключенного между ООО «Бюро пожарного аудита» и ООО «ФИО14», в случае вступления названного расчёта в силу заявленные исковые требования прокурора ответчиком фактически будут удовлетворены добровольно.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Новгородской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил требования прокурора удовлетворить, пояснил, что во время проведения проверки были установлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в исковом заявлении. Также пояснил, что в случае вступления представленного представителем ответчика расчёта в силу возможно исключить ряд требований к ответчику, в частности, оборудования эвакуационного выхода на первом этаже здания, ведущего из вестибюля на автомобильную стоянку, шириной не менее 1,2 м.; оборудования эвакуационного выхода из спортивного зала, расположенного на первом этаже здания, ведущего наружу, шириной не менее 1,2 м.; обеспечения наличия из подвального этажа здания эвакуационного выхода; ограждения лестниц для сообщения между подвальным этажом и первым этажом противопожарными перегородками 1-го типа с требуемым по нормам заполнением дверного проёма и с устройством на одном из входов (выходов) тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Система обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Необходимость оборудования подвального этажа здания эвакуационными выходами установлена требованиями п. 33 Правил противопожарного режима в РФ; ст. 4, 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.1, 4.2.2, 7.1.6, 7.1.7, 7.1.11СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы».

Необходимость оборудования зданий эвакуационными выходами шириной не менее 1,2 м установлена требованиями п. 33 Правил противопожарного режима в РФ; ст. 4, 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года № 123-ФЭ; п. 4.2.5, 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Необходимость ограждения лестницы для сообщения между подвальным этажом и первым этажом противопожарными перегородками 1-го типа с требуемым по нормам заполнением дверного проема и с устройством на одном, из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре, установлена требованиями (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ; ст. 4, 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3; п. 4.17, п. 4.18 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара»).

Необходимость оборудования зданий эвакуационным освещением установлена требованиями п.п.33, 43 Правил противопожарного режима в РФ, ст.89 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.7.6.1, 7.6.3, 7.6.4 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

В судебном заседании установлено, что в здании», расположенном по адресу: Новгородская область, г. <адрес>, собственником которого является ООО «ФИО15» имеют место нарушения требований законодательства пожарной безопасности, что установлено проверкой, проведенной Боровичской межрайонной прокуратурой, указанные прокурором в исковом заявлении: эвакуационные выходы на 1-ом этаже здания, ведущий из вестибюля на автомобильную стоянку и эвакуационный выход из спортивного зала, расположенного на 1-ом этаже здания, ведущий наружу, шириной менее 1,2 м; из подвального этажа здания отсутствует эвакуационный выход; лестницы для сообщения между подвальным этажом и первым этажом не огорожены противопожарными перегородками 1-го типа с требуемым по нормам заполнением дверного проема и с устройством на одном, из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре; в здании отсутствует эвакуационное освещение, что указано в информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Боровичскому и Любытинскому районам от 9 апреля 2018 г.

По информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Боровичскому и Любытинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Новгородской области от 17 октября 2018 г., названным отделом рассмотрен представленный расчёт величин пожарных рисков (определение расчетных величин пожарных рисков), выполненный ООО «Бюро пожарного аудита» 7 сентября 2018 г. на объект защиты – здание спортивно-оздоровительного центра ООО «ФИО16», расположенного по адресу: <...>. Указанный расчёт соответствует требованиям, установленным Правилами проведения расчётов по оценке пожарного риска. Утвержденными постановлением Правительства Российской федерации. Исходные данные, применённые в расчёте, соответствуют фактическим данным, полученным в ходе проверки прокуратуры. Указанный расчёт не вступил в силу, так как не выполнены соответствующие условия, а именно: устройство дверного проёма из фитнес-зала первого этажа непосредственно наружу (размерами в свету не менее 1,9 м высотой и 1,2 м шириной), ликвидация дверного проёма из борцовского зала в лестничную клетку. При условии вступления указанного расчёта в силу, возможно исключения ряда требований, а именно: оборудовать эвакуационный выход на первом этаже здания, ведущий из вестибюля на автомобильную стоянку, шириной не менее 1,2 м.; оборудовать эвакуационный выход из спортивного зала расположенного на первом этаже здания. Ведущий наружу, шириной не менее 1,2 м.; обеспечить наличие из подвального этажа здания эвакуационный выход; оградить лестницы для сообщения между подвальным этажом и первым этажом противопожарными перегородками 1-го типа с требуемым по нормам заполнением дверного проёма и с устройством на одном из входов (выходов) – тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость принятия мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности, непринятие которых может привести к угрозе жизни и здоровья большого количества граждан, иск прокурора подлежит удовлетворению, при этом суд считает возможным, возлагая на ответчика необходимость выполнения устранений требований пожарной безопасности указать, что устранение нарушений требований пожарной безопасности в части несоответствия эвакуационных выходов из здания возможно путём возложения на ответчика обязанности путём оборудования эвакуационного выхода на первом этаже здания, ведущего из вестибюля на автомобильную стоянку, шириной не менее 1,2 м., оборудования эвакуационного выхода из спортивного зала, расположенного на первом этаже здания, ведущего наружу, шириной не менее 1,2 м., обеспечения наличия из подвального этажа здания эвакуационного выхода, ограждения лестниц для сообщения между подвальным этажом и первым этажом противопожарными перегородками 1-го типа с требуемым по нормам заполнением дверного проема и с устройством на одном из входов (выходов) – тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре либо путём обеспечения вступления в силу расчёта величин пожарных рисков на объекте защиты – здание «Спортивно-оздоровительный центр» ООО «ФИО17», расположенного по адресу: <...>, утверждённого генеральным директором ООО «Бюро пожарного аудита» 7 сентября 2018 г., что соответствует требованиям ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя Боровичского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «ФИО18» в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: Новгородская область, г.<адрес>, следующими способами: оборудовать эвакуационный выход на первом этаже здания, ведущий из вестибюля на автомобильную стоянку, шириной не менее 1,2 метра, оборудовать эвакуационный выход из спортивного зала, расположенного на первом этаже здания, ведущий наружу, шириной не менее 1,2 метра, обеспечить наличие из подвального этажа здания эвакуационный выход, оградить лестницы для сообщения между подвальным этажом и первым этажом противопожарными перегородками 1-го типа с требуемым по нормам заполнением дверного проема и с устройством на одном из входов (выходов) – тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре, либо обеспечить вступление в силу расчёта величин пожарных рисков на объекте – здание, расположенного по адресу: Новгородская область, г.<адрес>, утверждённого генеральным директором ООО «Бюро пожарного аудита» 7 сентября 2018 года.

Обязать ООО «ФИО19» в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: Новгородская область, <адрес>, - оборудовать в здании эвакуационное освещение в соответствии с требованиями норм.

Взыскать с ООО «ФИО20» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22 октября 2018 г.

Судья Т.В.Киселёва