Решение № 2А-523/2017 2А-523/2017~М-461/2017 М-461/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-523/2017

Дело № 2а-523(1)2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А., при секретаре Цепцура С.С..,

с участием прокурора – помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Спиридонова Е.Ю., представителя административного истца, действующей по доверенности ФИО2, а также с участием ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО3, в котором просит установить последней административный надзор и одновременно установить следующие ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них, запрещение пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня и обязать являться для регистрации в ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области 1 раз в месяц.

Согласно представленным к материалам заявления документам, административный истец свои требования мотивирует тем, что решением Ершовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор, в связи с чем она с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в Отделе МВД России по Ершовскому району Саратовской области, как надзорное лицо.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 26 августа 2014 года была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была снята с профилактического учета, в связи с прекращением административного надзора на основании п.3 ч.1 ст.9 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

21 декабря 2016 года ФИО3 по отбытию наказания была освобождена из мест лишения свободы. Являясь совершеннолетней, и имея не погашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое была осуждена к лишению свободы, ФИО3 характеризуется посредственно, склонна к совершению преступлений и правонарушений. Совершение преступления в период нахождения под административным надзором является основанием к установлению в отношении ФИО3 административного надзора.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области по доверенности ФИО2, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО3 поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме.

Прокурор – помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Спиридонов Е.Ю. просил заявленные требования удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьям 1, 3, 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Причем последнее из ограничений является обязательным для суда.

В силу ч.2 ст. 3 п.4. административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, приговором Ершовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с профилактического учета, в связи с прекращением административного надзора на основании п.3 ч.1 ст.9 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по отбытию наказания была освобождена из мест лишения свободы.

В силу ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 21-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) – далее КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В обосновании поданного заявления, заявителем указаны и представлены следующие доказательства.

21 декабря 2016 года ФИО3 по отбытию наказания была освобождена из мест лишения свободы. ФИО3 имея не погашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое была осуждена к лишению свободы, характеризуется посредственно, склонна к совершению преступлений и правонарушений, что подтверждается, рапортом-характеристикой УУП ОМВД по Ершовскому району ФИО4 (л.д.13).

Совершение преступления в период нахождения под административным надзором является основанием к установлению в отношении ФИО3 административного надзора.

Учитывая личность ФИО3, тяжесть совершенного ею преступления в период административного надзора за которое она была осуждена, суд полагает необходимым установить в отношении неё административный надзор сроком на 3 года.

В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" Срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что это лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости применения административного надзора в отношении осужденной ФИО3 сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений:

запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, и явки для регистрации в ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области один раз в месяц по установленному графику.

Руководствуясь главой 29 КАС РФ, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области – удовлетворить.

Установить в отношении осужденной ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении осужденной ФИО3 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывать в определенных местах (кафе, бары, рестораны);

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них;

- запретить пребывать вне места жительства с 22 часов до 06 часов;

- обязать ФИО3 являться на регистрацию в отдел Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области

один раз в месяц по установленному ОМВД РФ по Ершовскому району графику.

Наблюдение за соблюдением осужденной ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на отдел Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области.

Административный надзор в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: А.А. Лучина