Решение № 2-240/2021 2-240/2021(2-2792/2020;)~М-2666/2020 2-2792/2020 М-2666/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-240/2021

63RS0007-01-2020-003629-37


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Болотиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-240/2021 по иску ФИО1 к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к МКУ УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области с иском о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом СНТ «Энтузиаст» с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления. В его постоянном пользовании непрерывно с указанного времени находится земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>. Правоустанавливающих документов на данный земельный участок истец не имеет, в связи с чем, не может зарегистрировать право собственности на земельный участок. Он обратился в УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для садоводства. Однако ответчиком было отказано в удовлетворении данного заявления, в связи с тем, что образуемый земельный участок пересекает границу Федоровского участкового лесничества Ставропольского лесничества и частично относится к землям лесного фонда.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., в границах согласно схеме, изготовленной ООО «Кадастр. Недвижимость» ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, иск не оспорил, отзыв не представил.

Представитель ответчика Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, со ссылкой на то, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда и находится <адрес><адрес>, что подтверждается материалами лесоустройства.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица СНТ «Энтузиаст» ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ФИО1 является членом СНТ «Энтузиаст» с <данные изъяты>, пользуется земельным участком, споров по границам со смежными земельными участками не имеется, земельный участок для коллективного садоводства выделялся в соответствии с требованиями закона, план-схема территории СНТ утверждена.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Энтузиаст» с ДД.ММ.ГГГГ., имеет в пользовании земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>.

Также истцом представлены заключение председателя СНТ «Энтузиаст» и членская книжка СНТ «Энтузиаст». Из заключения правления СНТ Энтузиаст следует, что земельный участок сформирован, огражден с момента фактического пользования, входит в границы СНТ Энтузиаст, споров по границам не имеется. Задолженностей по оплате взносов не имеется.

Согласно уведомлению Управления Росреестра в ЕГРН сведения о характеристиках данного участка и зарегистрированном праве на него отсутствуют.

Из сообщения ФФГБУ ФКП Росреестра следует, что сведения о предоставлении спорного земельного участка кому-либо, а также какого-либо земельного участка истцу в собственность отсутствуют.

Истец обращался в УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, но получил отказ письмом от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на частичное вхождение спорного участка в земли лесного фонда.

Постановлением Администрации Волжского района от ДД.ММ.ГГГГ постановлено просить положительно решить вопрос об изъятии <данные изъяты> земли (непокрытых лесом) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в <данные изъяты> Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование под коллективное садоводство – <данные изъяты>, под огородничество – <данные изъяты>.

Постановлением Администрации Волжского район постановлено просить положительно решить вопрос об изъятии <данные изъяты> земли (существующие коллективные сады в лесах первой группы) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в <данные изъяты>. Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование коллективу граждан для коллективного садоводства согласно генплану, разработанному управлением архитектуры и градостроительства.

Ранее, распоряжением Совета Министров СССР Новокуйбышевскому заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов отведено под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги <данные изъяты> земли в кварталах <адрес> с исключением этой площади из гослесфонда. № лесничества территориально подпадает в данную площадь.

Согласно п. 10 ст. 1 Устава СНТ Энтузиаст, товарищество занимает участок земли общей площадью <данные изъяты>, разделенный на 170 участков. Отвод произведен на основании Постановления Администрации ДД.ММ.ГГГГ № в установленном законном порядке.

Из представленных документов следует, что СНТ «Энтузиаст» официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец является землепользователем и использует спорный земельный участок в соответствии с планом организации массива, несет расходы по его содержанию.

Согласно ответу УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок истца входит в границы СНТ «Энтузиаст».

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы смежных землепользований и границы земель общего пользования согласованы в соответствии с действующим законодательством.

Согласно схеме расположения и каталогу координат земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Кадастр. Недвижимость», площадь земельного участка истца по результатам его измерения составила <данные изъяты> Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам нет, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра объектов недвижимости смежные земельные участки стоят на государственном кадастровом учете, границы смежных земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Смежные земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения и поставлены на государственный кадастровый учёт с разрешенным использованием: для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Также установлено, что земельный участок используется по назначению - под садоводство. Учитываемый земельный участок расположен в границах территории массива СНТ «Энтузиаст». При проведении работ на земельном участке не выявлено лесных насаждений, что так же подтверждается графическими материалами, размещенными на <данные изъяты> Снимки начинаются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С целью подтверждения отсутствия на учитываемом земельном участке лесных насаждений в отчете приведены снимки ДД.ММ.ГГГГ годов.

Ранее, распоряжением Совета Министров СССР Новокуйбышевскому заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов отведено под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги <данные изъяты> земли в кварталах № Самарского лесничества Куйбышевского лесхоза с исключением этой площади из гослесфонда. Отвод данного участка с исключением из Гослесфонда Новокуйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу подтверждается и письмом службы лесного хозяйства Комитета природных ресурсов. По справке Самарского лесхоза, согласно материалам лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ произошло изменение нумерации лесных кварталов, водозабор Новокуйбышевского НПЗ расположен в <адрес> на площади <данные изъяты>

Согласно экспертному заключению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение с границами иных земельных участков не выявлено.

Из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в <адрес>.

Приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт выбора участка земель лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении, в том числе, территории СНТ «Энтузиаст», в соответствии с которым решено перевести участок лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Из данного приказа и приложений к нему усматривается, что фактически установлена невозможность использования территории СНТ Энтузиаст в качестве леса. В массиве построены дома, дачи, гаражи, иные объекты капитального строительства, проложены дороги, проведены коммуникации - свет, газ и вода.

В тоже время со дня вынесения данного приказа действий по дальнейшему переводу земельного участка СНТ «Энтузиаст» из одной категории в другую не предпринято. Вопрос данного перевода остался неопределенным во времени, в связи с чем, истец не имеет возможности оформить свое право во внесудебном порядке.

В соответствии с сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> согласно представленному каталогу координат, относится к землям лесного фонда и находится в квартале 44 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества, в пределах водного фонда Саратовского водохранилища. Вместе с тем, по данным картографической основы спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

В соответствии со статьей 19 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 № 22-ФЗ лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 19 Лесного кодекса РФ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> кадастровый (или условный) №.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года; 2) смежным земельным участком является лесной участок.

В силу установленных Федеральным законом № 280-ФЗ правил, сведения государственного лесного реестра, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории). Сведения государственного лесного реестра, исходя из положений статей 7 и 8 ЗК РФ и Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда.

Площадь земельного участка истца согласно плану границ, изготовленному ООО «Кадастр. Недвижимость», составляет <данные изъяты>., границы согласованы со смежными землепользователями, в подтверждение чего представлен акт согласования границ.

Доводы представителя Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области об отнесении участка к землям лесного фонда суд находит несостоятельными, поскольку материалами дела не подтверждено фактическое использование спорного участка в качестве леса, участок истца образован из земельного участка, представленного в установленном порядке СНТ «Энтузиаст» для ведения садоводства до ДД.ММ.ГГГГ, доказано фактическое использование участка истцом в целях садоводства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 законны, обоснованы ии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

№ точек п.п.

X

У

1

382 411,48

1 364 424,95

2

382 405,25

1 364 425,60

3

382 405,28

1 364 420,66

4

382 404,83

1 364 418,57

5

382 404,37

1 364 416,31

6

382 403,13

1 364 413,72

7

382 401,63

1 364 412,41

8

382 399,44

1 364 411,48

9

382 399,42

1 364 410,95

10

382 400,29

1 364 409,00

11

382 400,57

1 364 406,79

12

382 399,13

1 364 404,00

13

382 398,04

1 364 401,16

14

382 397,66

1 364 398,30

15

382 397,84

1 364 396,10

16

382 398,06

1 364 393,77

17

382 398,22

1 364 391,43

18

382 399,65

1 364 386,74

19

382 406,87

1 364 383,89

20

382 412,45

1 364 383,07

21

382 418,30

1 364 383,34

22

382 415,18

1 364 416,94

23

382 413,18

1 364 419,73

1

382 411.48

1 364 424,95

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 11 марта 2021 г.

Председательствующий: Е.В. Фокеева.