Решение № 2А-14108/2019 2А-1521/2020 2А-1521/2020(2А-14108/2019;)~М-12788/2019 М-12788/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-14108/2019

Дело № 2а-1521/2020

УИД 16RS0042-03-2019-012758-81


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2020 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Куляпина Д.Н.,

с участием помощника прокурора Хаковой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Егорушковой А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток а именно с 22:00 часов до 06:00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В обосновании административного иска указано, что вступившим в законную силу приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 1 марта 2007 года ФИО2 осужден по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 (десяти) годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от 13 апреля 2007 приговор Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 1 марта 2007 года в отношении ФИО2 был изменен, а именно переквалифицированы его действия с части 2 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации на статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации. 14 августа 2015 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10УФСИН России по Республике Татарстан по отбытии наказания.

Преступление части ... Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО2, будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания (в редакции закона, действующий на момент осужения), следовательно, ФИО2 имеет не погашенную судимость. Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений (31 раз) против порядка управления и посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Согласно характеристике ОП № 4 ОУУП и ПДН «Электротехнический» административный ответчик проживает один в однокомнатной квартире, на иждивении имеет одного несовершеннолетнего ребенка, который проживает с матерью. По характеру малообщительный, не конфликтный. По месту жительства характеризуется посредственно. В настоящее время не работает, проходит лечение в реабилитационном центре .... Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 22 апреля 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года. Срок административного надзора истек 26 августа 2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г. Набережные Челны ФИО1 административные исковые требования поддержала, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что после истечения срока административного надзора к административной ответственности не привлекался, прошел лечение от наркомании, является инвалидом 3 группы. Полагает, что оснований для установления административного надзора не имеется.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора Хаковой Н.Г., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент осуждения, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 13 апреля 2007 года приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 1 марта 2007 года ФИО2 осужден по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 (десяти) годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима (л.д.9-13).

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от 13 апреля 2007 приговор Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 1 марта 2007 года в отношении ФИО2 был изменен, а именно переквалифицированы его действия со статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации. Окончательное наказание снижено до 9 лет лишения свободы (л.д.13).14 августа 2015 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10УФСИН России по Республике Татарстан по отбытии наказания (л.д.14).

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 22 апреля 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений (л.д.15-16).

Кроме того, решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 мая 2018 года в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на шесть месяцев с установлением дополнительных административных ограничений (л.д.24-26).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 октября 2018 года в отношении ФИО2 административный надзор вновь был продлен на 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений. Срок административного надзора ФИО2 исчислен со дня, следующего за днем истечения срока установленного решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 мая 2018 года о продлении срока административного надзора (л.д.27-29). Срок административного надзора истек 26 августа 2019 года.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Преступление, за которое ФИО2 осужден по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 1 марта 2007 года части 3 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно справке № ... от 14 августа 2015 года ФИО2 находился в местах лишения свободы с 17 ноября 2006 года по 14 августа 2015 года, и освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д.14).

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 «Электротехнический» УМВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан следует, что ФИО2 проживает один в однокомнатной квартире, на иждивении имеет одного несовершеннолетнего ребенка, который проживает с матерью. По характеру малообщительный, конфликтный. По месту жительства характеризуется посредственно. В настоящее время не работает, проходит лечение в реабилитационном центре .... (л.д.30).

Как следует из представленных справки, постановлений по делу об административном правонарушении ФИО2 в течение календарного года неоднократно (31 раз) привлекался к административной ответственности, за правонарушения против порядка управления посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие и общественную нравственность, а именно за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 6.9, частями 1 и 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.33-34,35,36).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, суд полагает предъявленные требования Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 подлежащими удовлетворению, поскольку они направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий.

С учетом личности административного ответчика, достаточных оснований для изменения состава заявленных административных ограничений, или исключения какого-либо, суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции);

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток а именно с 22:00 часов до 06:00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрета выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

- запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись Куляпин Д.Н.