Постановление № 5-18/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-18/2020

Дело № 5-18/2020

51RS0017-01-2020-000058-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2020 года г. Заполярный

ул. Стрельцова, д. 3а

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Горбатюк А.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, холостого, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, на иждивении имеет двух несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

из представленного Отделением (позг) в п. Лиинахамари Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району материала об административном правонарушении следует, что ФИО1 действуя совместно с К. в районе губы Малая Волоковая Баренцева моря осуществил приёмку, хранение и транспортировку продукции из водных биологических ресурсов с использованием маломерного плавательного средства Badger 430, транспортного средства УАЗ, государственный регистрационный знак №, добыча которых запрещена, а также имел в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков), части водных биоресурсов, добыча (вылов) которых в данном районе и на данный период времени запрещена.

По данному факту 19.10.2019 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проведено административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и дело направлено в районный суд для рассмотрения по существу.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в отношении него в ПУ ФСБ возбуждено уголовное дело по тому же факту незаконной добычи краба камчатского, считает, что он не может быть подвергнут двойному наказанию.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.11.2019 в ходе проведения административного расследования установлено, что 19.10.2019 в районе 08 часов 00 минут пограничным нарядом отделения (пограничной заставы) в п. Лиинахамари в районе губы Малая Волоковая Баренцева моря, была замечена моторная лодка Badger 430 серого цвета, без бортового номера, которая направлялась в сторону выхода из губы Малая Волоковая. В моторной лодке находилось двое незнакомых граждан. Моторная лодка отошла вглубь губы на удаление примерно 3 км. В 09 часов 15 минут лодка подошла обратно и неизвестные, находившиеся на лодке, выгрузили на берег три плотно набитых полипропиленовых мешка белого цвета. После этого они перенесли плотно набитые пропиленовые мешки белого цвета и навесной мотор YAMAHA 15 л/с в автомобиль УАЗ, государственный регистрационный знак №, моторную лодку Badger 430 оставили на берегу. Далее неизвестные граждане сели в автомобиль и выдвинулись к своему лагерю, где и были остановлены пограничным нарядом. В ходе осмотра автомобиля и проверки документов у гражданина РФ К. и гражданина РФ Арсения А.П. в салоне было обнаружено 3 плотно набитых полипропиленовых мешка белого цвета, внутри которых находились секции конечностей краба камчатского.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 №1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, составляет 323 280 рублей (7 184 рублей х 45 экземпляра).

Указанные действия ФИО1, выразившиеся в нарушении части 3 статьи 10, части 1 статьи 15 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пунктов 14.5.5, 16.1, 76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 N 414, должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, квалифицированы по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Изучение настоящего дела об административном правонарушении дает основания полагать, что для квалификации действий ФИО1 по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо исключить наличие признаков уголовно наказуемого деяния по смежным составам Уголовного Кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что в действиях ФИО1 формально усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, что исключает квалификацию деяния по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу следует прекратить на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передать материалы дела в орган дознания.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 8.17, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации прекратить на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передать материалы дела в отдел дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения (вручения).

Судья А.А. Горбатюк